好消息！首批全国法治政府建设示范市（县、区）出炉，鼓楼区上榜！

4月1日，在省委全面依法治省工作会议上，福建省委书记尹力出席会议并为鼓楼区授牌。

　　如何让群众生活和办事更方便一些？如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些？如何让群众感觉更平安更幸福一些？鼓楼区深入贯彻习近平总书记重要指示精神，以法治方式、法治思维探索社会治理新路子，得以入选首批全国法治政府建设示范区。

　　通过法治工作的完善，鼓楼对“三个如何”命题作出了回答。

　　法治来护航

　　让权力在阳光下运行

　　“执政兴区离不开法治护航，法治建设到位了，人民生活才有幸福感、安全感、获得感。”鼓楼区区长黄建新说。

　　为了争当“排头兵”， 打造法治“首善”，鼓楼不断推进基层法治实践，2016年10月，鼓楼区第十二次党代会在全省率先提出打造一流法治城区的奋斗目标，鼓楼区依法治区最强号角全面吹响，着力打造法治政府建设的首善之区。

　　为了防止权力失去监督导致腐败，鼓楼扎紧制度笼子，敞开监督大门。有了完善的工作机制，鼓楼区行政权力监督有效开展，效果显现。全区政府信息公开“四个及时率”连续6年名列全市第一；区政务门户网站绩效考核实现全省“十连冠”；审计监督项目质量考评实现全市“四连冠”。

　　鼓楼区一流法治城区建设体验教育展示馆

　　鼓楼区还以法治促善治，保障经济社会发展。鼓楼区在福建省率先开通的12345便民呼叫平台，依托“智慧鼓楼”“社区幸福通”等智能平台，有效解决服务群众“最后一米”问题，打造服务型政府；区级“最多跑一趟”和“一趟不用跑”审批服务事项占比分别达97.41%和71.64%，463个事项办理时限平均压缩至法定时限18.94%……鼓楼区法治建设亮点多多，而这些，合力成就了鼓楼区的核心竞争力。

　　法治促善治

　　打造营商环境“鼓楼样板”

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是企业生存发展的土壤，更是经济发展的重要基础。

　　市民在鼓楼区行政服务中心办理业务

　　从2018年营商环境建设“开局年”，到2019年“2.0提升年”，再到2020年的“3.0冲刺年”，鼓楼区坚持落实“法治是最好的营商环境”理念，持续出台一系列优化营商环境的政策措施。

　　个体工商户通过工商智能终端机领取营业执照。

　　鼓楼用法治引领，让营商环境有温度；用制度保障，令政务服务加速度；用善治服务，由直通“车长”解难题。这样致力打造出的营商环境“鼓楼样板”，让软件更温暖、硬件更给力。

　　鼓楼区简化了用电申请环节，小微企业平均接电时间不超过6天。新冠肺炎疫情防控期间，鼓楼区大力推进审批服务事项“网上办”“预约办”，同时创新性地推出“鼓楼营商通”疫情防控系统小程序，赢得企业纷纷点赞。

　　此外，在全省范围内，鼓楼区率先引进“企业云创新服务中心”，以“6+1”服务模式为企业提供软件开发云、园区云、技术支持、专家咨询、人才培养以及产业生态六方面服务；首推商务楼宇旧电梯更新改造及增设电梯资金补贴政策，优化楼宇载体空间……

　　鼓楼在福州率先推出“企业服务中心2.0旗舰店”，设立企业驿站

　　全市范围内，鼓楼区率先建立惠企政策代办服务制度，实现辖区企业申报各级惠企政策“入口统一、少跑不跑”；率先启动“政银邮”三方联动，为来访企业就近提供企业注册代办、银行开户及执照文书寄递等业务……

　　法治护乡愁

　　“唤醒”古厝记忆

　　2200多年的建城史成就了福州的国家历史文化名城，这座古城的时代记忆，已记录在那些被视为“心灵故乡”的福州古厝。

古厝不只蕴藏时代记忆，还承载着福州人的乡愁、乡情、乡恋。鼓楼数字古厝平台提供古厝介绍、文创产品预定购买、古厝景区导览导游导航导购等信息服务，为了致力“焕新”每一座古宅，守护乡愁。作为首善之区，去年以来，鼓楼区创新古厝资源保护和利用模式，在全国首创“古厝长制”，在全省首创古厝保护宣传平台，留存城市记忆。

鼓楼区执法亮剑，以法护乡愁；上下联动，撑起法治“保护伞”；制度创新，赋能古厝“活化”。

　　福州市古厝集团、名城委和鼓楼区文化执法大队、消防大队等组成联合执法队伍，对三坊七巷历史文化街区古建筑进行安全巡查。鼓楼区文化体育和旅游局供图

　　通过“绣花”功夫，如今的古厝日益焕发新生。有评论指出，如今的福州“古厝”不再被视为散落而破旧的遗存，也不再割裂为一个个孤立的文化空间，已成为从经济、社会和环境3个维度，验证可持续发展成果的可辨识载体；“古厝”所代表的传统村落、历史街区、名城和风貌区，进一步化作文明的“细胞”。

　　法治筑防线

　　生态福利提升幸福感

　　山在城中，城在山中。鼓楼区是闽都文化的发祥地，也是“三山”环抱的一座生态宜居的幸福城。

　　一条条内河相继脱去“黑帽”、一座座生态公园“拔地而起”、一条条休闲步道“空中盘旋”……近年来，鼓楼区依法治理释放“生态红利”、改善人居环境，持续发力推进生态园林城区建设，取得了显著成效，山水城人和谐共生的生态宜居格局正在形成。

　　这城中园林的生活成为现实，在于鼓楼区以刚性制度守护“碧水青山”，以法治保障提升宜居品质，以科学开发实现“还绿于民”。

　　以法治理念推动发展

　　以法治服务回应民声

　　以法治管理守护平安的施政理念与成效，对于“三个如何”的使命必答与不断探索，必将推动鼓楼区法治政府建设续写崭新篇章。（文 周琳 林晓丽 吕春荣 摄 肖春道）