今年以来，数字技术加速融入国家治理，催生了“一码通行全国”等前所未有的现象级应用，预示着“数字治理”时代已经到来。

　　12日，一场关于如何提升数字治理能力的“头脑风暴”在福州海峡国际会展中心上演。在第三届数字中国建设峰会主论坛上，众多数字经济领域的“大咖”聚焦“新基建”“人工智能”等热门话题，畅谈“数字治理”时代的新趋势。

　　新基建

　　数字化按下“快进键”

　　“刚刚过去的‘十一’假期，相信大家都有感受，我们重新过了一个春节。”阿里巴巴集团董事会主席张勇在主论坛发言时如是说。国庆长假，全国接待国内游客6.37亿人次，国内旅游收入同比恢复近七成。

　　在张勇看来，中国经济彰显的强大韧性，与包括5G网络、移动支付、大数据中心等在内的数字化基建的先发优势息息相关。

　　当前，国家为数字经济发展按下了“快进键”，加快发展包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施在内的新型基础设施建设，愈发赢得各界共识。

　　华为轮值董事长徐直军认为，从近期看，新基建可以稳经济、稳增长；从长远看，新基建作为信息社会的基石，可以激发更多新需求，创造更多新业态，释放更多动力和潜力，推动经济升级，为千行百业的数字化转型、大中小城市的高质量发展打下坚实的基础。

　　但他也提醒业界，新基建切忌一哄而上，需从长计议、统筹考量，不可重建设而轻运营、重技术而轻应用、重短期而轻长期。“这些问题有很强的共性，需要及时解决，方能加快数字中国的建设进程。”

　　十二届全国政协副主席王钦敏在主旨发言中表示，数据已经成为这个时代的新焦点，但目前我国数据资源的有效供给和挖掘利用还远远不够。

　　“我们要加快推进政务数字资源开发利用试点，健全公共数据资源开发利用合规程序和安全管理机制，大力培育国家‘信息化应用服务基础设施’体系。”王钦敏说。同时，要加快数据资源、数据产业和传统产业的良性互动，优化产业链、完善供应链、做长价值链，建立自主产业生态体系；积极参与全球数据治理体系改革，践行合作共赢理念，高度重视开放环境下的数据安全，推动完善更加公平合理的国际数据治理体系。

　　新技术

　　让社会治理更高效

　　“武汉封城之后，要尽快对每个家庭进行随访，了解每个人的情况，用传统上门或者电话方式，这都是‘不可能完成的任务’。而我们利用人工智能技术代替几百上千人给每个家庭打电话，前100万家庭只用了6个小时就全部做完，整个疫情期间这一技术在全国服务了5900万人次。”科大讯飞董事长刘庆峰在发言中，用疫情期间的一个生动案例诠释了新技术给社会治理带来的变化。

　　刘庆峰认为，得益于人工智能和大数据关键技术并跑或领跑全球，以及对新技术持更加开放的态度，中国地方政府的数字应用能力在全球也是独一无二的。未来，中国应该更加大胆地利用数据应用能力和关键技术创新能力，在全球形成标杆，助推数字经济产业走向全球。

　　“数字治理”从概念变成共识，如今正在成为“刚需”。腾讯高级副总裁奚丹用企业在抗疫中的“硬核”表现，进一步印证这一观点——疫情发生以来，微信小程序日活跃账户超过4亿，其中政务类小程序用户同比增长近60%。

　　在奚丹看来，疫情客观上为数字经济按下了加速键，推动产业互联网驶入快车道，这体现在消费端的数字化不断加速，数字经济愈发向偏远地区下沉等新现象层出不穷。数据显示，今年上半年全国网上零售额同比增长超过7%，“十一”长假期间国内旅游景区和酒店行业微信支付交易额较“五一”假期大幅提升。

　　数字技术也让一些传统行业的运行机制彻底变化。

　　“今天银行的资产负债表，不仅仅是存款、贷款、债券，还有数据、平台和生态。数据作为重要的要素资产，正在驱动金融服务的再造和资产负债表的重构与升级。”中国工商银行董事长陈四清表示。他认为，对金融业而言，对内要促进业务与科技深度融合，形成高效和谐的内部生态圈；对外，通过跨界融合、优势互补，打造合作共赢的开放生态圈。同时，要强化数据的生产要素功能，聚焦生产、分配、流通、消费各环节，助力畅通经济循环，让发展成果更好地惠及广大人民群众。

　　新共识

　　助治理能力上台阶

　　如果说新基建和新技术加速数字治理时代的到来，那么要实现完善的数字治理，依旧任重道远，业界和全社会有待凝聚新理念、新共识。

　　“数字治理的基础是掌握数字技术。目前我们面临着芯片等底层核心技术受制于人，在别人的墙基上砌房子的困境，尤其是国产技术尚未经过充分迭代，存在漏洞过多，而且仅打补丁的方式无法适应国情的需要。”中国电子董事长芮晓武说。

　　面对关键技术“卡脖子”的问题，芮晓武认为，必须敢于以超常规创新的路径加快解决这些问题，为数字治理奠定坚实的安全“地基”；同时，要以新的建设模式构筑数字治理的“主体框架”，以新的组织机制提供数字治理的“精美装修”。

　　百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏认为，要想实现“卡脖子”技术的突破，不能急于求成。“AI技术研发需要长期坚持，它的商业价值不可能在短短几年之内就体现出来，需要科技人员有雄心、有耐心、耐得住寂寞，而且要有坚定的信仰，相信自己一定能掌握这门技术。”

　　数字安全也是不少与会者关注的领域。

　　“在加速推进数字中国的今天，需要自上而下、各行各业达成另一个重要的共识，就是数字化时代的安全共识。”360集团董事长兼CEO周鸿祎表示。

　　周鸿祎认为，网络攻击能够造成大面积、全局性的破坏后果，威力将超越传统的单点式安全威胁。“政府、企业和每个人都要充分认识到，推进数字化转型，安全不再是附庸，而是基础。要把安全作为国家、城市和企业数字化转型、发展数字经济的先决条件，没有科学的安全体系规划和安全能力建设，数字化就相当于‘裸奔’。因此网络安全应该成为新基建的基建。”

　　“中国的数字经济产业要走向全球化并增强国家影响力，要形成数字治理的‘一体两面’，同等关注产业发展和用户隐私保护，这是今天非常重要的数字治理基本面。通过全球独一无二的数据能力和应用能力，加紧把数字治理能力透明化、规范化、标准化，这将成为中国数字经济的国家核心竞争力。”刘庆峰说。

　　（记者 林侃 段金柱）

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