补短板 强执法 重长效——福州市闽清县县域交通综合整治成效明显

　　摘要：近年来，福州市闽清县坚持问题导向，以营造路通车畅、和谐有序的道路交通环境为目标，全面开展县域交通综合整治，通过补齐基础设施短板、强化监管执法力度、完善长效整治机制等举措，有效治理交通违法乱象，交通秩序显著改善，相关做法多次在中央和省市媒体刊登，得到市委、市政府领导肯定。

　　近年来，福州市闽清县坚持问题导向，创新工作举措，全面开展县域交通综合整治，努力营造路通车畅、和谐有序的道路交通环境。去年12月，在城关地区开展交通综合整治试点工作，并逐步向全县16个乡镇全面推广。整治活动开展以来，累计查处交通违法行为7.6万余起，比增62.38％；全县违法停放车辆拖离辆次逐月减少，交通秩序显著改善。

　　一、精准把脉诊疗，根除停车痼疾

　　从停车乱象的病根入手，坚持“标本兼治”原则，采取健全设施与巡逻查处双管齐下的办法，有效解决“停车难”“乱停车”等乱象。一是静态治乱补短板。在新一轮城市总体规划中，综合考虑城乡结合部停车问题，超前规划一部分规模适宜、分散的停车场，新建或改建冠超市、南山路、体育场等7个停车场，新增停车泊位1394个。同时，全面开展停车泊位、标志标线等道路交通基础设施的摸排、整改、更新、完善等工作，增设防撞桩65个、隔离栏300米、防撞球115个，摆放提示反光锥3310个，施划机动和非机动车停车泊位7674个，有效解决学校、银行、超市商场、农贸市场等周边停车位短缺、交通指示设施不完善和损坏等问题。二是动态治违强执法。持续加强路面巡逻查处，将人性化执法与重拳治理有机结合，做到见违必纠、纠违必处、处罚必严。行动开展以来，现场查处整改乱停车4697辆，拖离并处罚乱停车3438辆，拆除摩托车、电动车非法加装遮阳伞5231把。三是文明劝导提素质。结合创建省级文明县城，深入开展“一盔一带”“礼让斑马线”等市民文明交通宣传活动，组织1200多名协警和志愿者上街文明劝导督促，发放文明安全交通宣传单63万份，巡回播放违法交通惨痛代价宣传片387场次，制作文明安全交通常识抖音视频等，引导车主养成文明交通、安全交通、文明停车、规范停车的习惯。

　　二、织密监管网络，破解执法难题

　　综合运用人工和智能手段织密交通安全管理网络，着力消除交通监管盲区，切实提升整治质效。一是建立网格明责任。积极探索执法体制改革，采取网格化管理模式，优化交通勤务。各乡镇根据辖区共划分网格96个，由交警担任网格长，城管队员担任副网格长，带领辅警、保安、协勤等综合网格人员，采取“警车＋摩托车＋脚板”多位一体的勤务模式加强路面交通巡查，压紧压实责任，发挥快速调度的优势，确保交通违法行为得到快速、有力的处置。二是联合执法强互补。创新构建“交警管城建，城管管交通”的联合执法模式，交警与城管人员在执法中既分工又合作，优势互补，相互支援。交警大队和城管大队实行周联席会议制度，每周集中研讨交通综合整治进展、存在问题及工作对策，有效解决了交警执法力量短缺和责任虚化空转等问题。三是智能监管除盲区。运用科技力量，提升交通综合整治高效化、精准化水平。合理布局监控网络，新增监控抓拍探头389路，逐步接入政府部门及社会治安视频监控网络，实现道路监控无缝衔接，消除监管的时空盲区。同时，针对执法力量短缺等问题，研发交通违法“随手拍”系统，设立交通违法行为微信举报平台，广泛动员群众参与交通违法线索收集，并安排专人审核把关，将符合规范的证据录入公安交通管理综合应用平台，对违法车辆进行处罚。开展交通综合整治以来，监控抓拍乱停机动车33976辆、摩托车违法5730辆、机动车辆不礼让斑马线4308起，“随手拍”乱停车违法17782辆。

　　三、强化机制推动，防止乱象反弹

　　坚持立足长远，管罚并重，建立健全长效工作机制，打好常态治理组合拳，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象。一是建立“1＋1＋N”联合整治机制。广泛发动志愿者、“智慧闽清”网格员、“智汇城市”工作人员及社会力量协同整治交通乱象，构建“1＋1＋N”（1个交警＋1个城管＋N个志愿者）的共建共治格局。二是建立执法奖惩机制。创新运用“钉钉”平台开展轨迹定位考核，把民警的考核情况作为评优评先、绩效考核等方面的主要依据，每年为辅警和保安设置绩效奖金80万元，超任务完成的另行奖励；对履职不到位的人员进行约谈、问责。三是建立联合督导机制。县委政法委、文明办、公安局、城管大队等单位组成4个联合督导组，专项督导交通综合整治工作，定期通报问题，督促责任单位整改落实。去年以来，联合督导组邀请省市县乡四级人大代表300多人次，共同参加 6个大乡镇的交通综合整治工作调研观摩，并提出17条意见建议。同时，将文明交通作为文明单位考评的重要内容，建立干部职工交通行为负面清单制度，抄告102名干部职工的交通违法行为，并在辖区范围内进行实名通报；对交通违规人数较多、发生多起严重交通违法案件、职工交通违规或不文明行为造成恶劣影响的单位，分别给予扣分、停止参评资格等惩戒，以创建文明单位推动交通综合整治常态长效。

　　（闽清县委深改办）