闽清执法人员拆除违建。

　　福州晚报记者 陈木易 文/摄

　　2017年，深化“两违”综合治理专项行动展开。如今，“两违”综合治理第二个三年行动（2017年~2019年）又临近尾声。

　　3年来，闽清县委、县政府一直秉承初心，高度重视“两违”综合治理工作，认真贯彻落实市委、市政府关于“两违”综合治理工作的部署要求，按照“严控增量、化解存量、健全机制、确保长效”的目标，全面遏制新增“两违”，加快化解历史存量“两违”，持续推进“无违建”创建活动，健全完善“政府主导、部门齐抓、社会参与”的综合治理机制。

　　严控增量

　　全面遏制新增“两违”

　　结合2014年~2016年“两违”综合治理三年行动的经验，3年来，闽清县“两违”综合治理专项行动领导小组办公室（简称闽清县治违办）完善了新增“两违”巡查机制，建立了以村（居）为基础巡查单位的“定格、定人、定责”的网格化巡查制度。“两违”巡查情况每日上报闽清县治违办。“两违”巡查报表须由乡镇主要领导、分管领导签字确认并加盖公章报送。

　　同时，闽清县治违办充分运用卫星遥感技术，开展新增违建监测。2017年~2019年，共开展5次季度卫片（卫星照片）核查工作，所发现的新增违建均已整改完毕。

　　通过新增“两违”网格化巡查、卫星遥感技术运用，以及治违办常态抽查与群众举报相结合的监督方式，闽清县形成了自下而上、群防群控的巡查体系，新增“两违”得到有效遏制。2017年至2019年，该县共处置“两违”面积109.86万平方米，完成市里下达任务的130.79%；拆后腾出土地面积93.78万平方米，总利用面积89.56万平方米，拆后土地利用率达95.51%。

　　消减存量

　　加快化解历史“两违”

　　随着城市化、城镇化步伐不断加快，历史遗留“两违”造成的城市脏乱差、交通堵塞、安全事故时有发生等问题日益凸显。加快化解历史“两违”成为城市发展和城市管理的一项重要工作。

　　2017年以来，闽清县按照福州市治违办的要求，优先对2012年~2016年的历史遗留“两违”进行全面摸底，排查并上报建档历史遗留“两违”176宗。截至目前，闽清县共处置历史遗留“两违”125宗，处置面积92792.855平方米，处置率达到70.45%。

　　健全机制

　　强化“两违”治理成效

　　“两违”综合治理专项行动开展以来，闽清县治违办积极探索，构建了源头防控、强制拆除、主题拆违、联合惩戒等多元化“两违”治理工作机制。

　　比如，加强对新申请供电、供水用户的审核，相关申请表须由所在乡镇长审核签字并加盖公章后方予以批准，供电公司、水务公司定期将申请表报送闽清县治违办备查；联合闽清县市场监管局定期检查县内钢筋、墙砖等主要建材的销售情况以及水泥罐车、水泥泵车使用情况，对县内经销商向违建户销售建材、施工单位承揽违法建筑工程的，坚决予以严厉打击，从源头上防控“两违”。

　　此外，闽清县治违办每月至少开展一次“两违”专项治理行动，以强拆促自拆；将“两违”综合治理与闽清县颜值提升、重点项目建设、美丽乡村建设以及闽江沿线环境综合治理等工作紧密结合；把冻结产权、停水停电、报送“联合惩戒名单”作为制裁违法建设的一项常规联动措施，各乡镇及时将违建信息抄告供水、供电等相关部门，构筑信息共享机制。

　　确保长效

　　切实加强宣传引导

　　良好的舆论氛围，对于推进“两违”综合治理意义重大。为此，闽清县治违办在治理工作中，高度重视“两违”整治的舆论宣传工作。

　　其中包括：该县每月定期在《梅城报》《福州晚报》公布两批“两违”名单；在市级以上新闻媒体刊发“两违”综合治理宣传报道；联合各乡镇政府、社区、校园，通过流动宣传车、宣传栏、现场问答、发放宣传品等，多渠道、多形式宣传相关法律法规，营造“两违”综合治理的正确舆论，倾听群众心声，合理引导诉求，规范农宅建设行为，提高群众法律意识。