厦门初步形成生态系统价值业务化核算能力
厦门全市上下一心,努力建设高素质高颜值现代化国际化城市,图为厦门岛/鼓浪屿全景。(记者 王火炎 航拍器摄)
厦门日报讯(记者 黄璜 通讯员 张林波 郑晓冬 刘尹)近日,根据市委、市政府部署,厦门各级各相关部门统一规范填报数据,在此基础上,厦门市生态环境局在2018年试点形成生态系统价值核算全国“沿海样本”的基础上,自主开展生态系统价值业务化核算。截至目前,市生态环境局已初步完成了2018年度全市生态系统价值核算。
经核算,2018年,厦门市生态系统价值量为1827.02亿元。休憩服务在生态系统服务价值中占有绝对优势,占厦门市生态系统服务价值的83.80%。与2015年相比,2018年生态系统价值增加了624.01亿元,其中休憩服务价值增加了610.17亿元,其次是物种保育更新服务,价值量增加了16.31亿元。
这一核算结果经过专家初步认定,具有较高的精确度,与研究机构采用科学模型进行核算的结果相比,误差在规定范围内,可以真实反映厦门生态系统价值。这一核算结果直观地体现了“绿水青山”与“金山银山”之间的密切联系,展现了厦门生态文明建设和绿色发展的成果。而这一创新尝试的成功,则标志着厦门在推进生态文明体制改革试点任务的道路上又迈出了坚实的一步,初步形成生态系统价值业务化核算能力。
相关专家初步审核后认为,厦门的业务化核算模型较为科学,固化的参数基本能够真实反映厦门实际特点,设计的数据报表便于各行业部门实施操作。核算结果可重复、可比较,可用于解释不同年份间生态系统生产价值发生变化的原因,能够切实反映生态保护的成效。这为厦门进一步推进资源有偿使用、生态环境损害赔偿、领导干部自然资源资产离任审计、生态环保目标责任考核等工作奠定了基础,同时也为国内其他省市、地区开展生态系统价值核算提供了较好的借鉴和参考。
据市生态环境局介绍,下一步,厦门将继续深入完善生态系统价值业务化核算体系,持续深入推进生态系统价值核算理论探索和实践应用,力争形成一套可复制、可推广的生态系统生产价值业务核算技术体系,在我国生态文明制度体系建设的伟大进程中,切实发挥出“先行者”和“排头兵”的作用。
【解读】
厦门生态系统价值业务化核算体系三大亮点
立足为期两年的生态系统生产价值核算试点工作,厦门生态系统价值核算工作系统总结出科目筛选的八大原则,具体包括生物生产性原则、人类收益性原则、经济稀缺性原则、保护成效性原则、实物度量性原则、实际发生性原则、数据可获性原则以及非危害性原则,为构建生态系统价值核算指标体系奠定了理论基础。
在近两年来的试点基础上,厦门率先全国开展了生态系统价值业务化核算体系研究与应用,初步构建起科学高效的生态系统价值业务化核算体系,包括业务化统计核算模型、数据报表系统和生态系统生产价值统计年鉴三大部分,实现了科学化、规范化和成果可视化三大目标。
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