百余中央部门晒预算

　　4月2日，2019年中央部门预算集中向社会公开。今年公开预算的中央部门由去年的89个增加到102个，公开时间更早、公布内容也更加全面。其中，各项重点任务如何安排资金、“三公”经费支出等问题都是百姓关注的热点。

　　连续第十年公开预算

　　今年是中央部门连续第十年推进部门预算公开。“预算公开应该说是一个最好的防腐剂和消毒剂，它让我们政府财政资金运作的方方面面都暴露在阳光之下。”中央财经大学绩效管理研究中心主任童伟接受采访时说。

　　据财政部有关负责人介绍，与去年相比，2019年中央部门预算公开有三点新变化。

　　一是公开时间提前。2019年比去年提前11天公开中央部门预算，这有利于推动各项惠民政策早落地、早见效。

　　二是公开部门增加。2019年共有102个中央部门公开部门预算，比去年增加了13个。退役军人事务部、应急管理部、国家移民局、国家国际发展合作署等部门都是首次公开预算。

　　三是解释说明细化。各部门积极回应群众关切，重点说明党中央国务院有明确要求、社会公众较为关注的支出事项。如《政府工作报告》明确要求“各级政府要过紧日子”“一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”，各部门相应对压减非刚性、非重点项目支出等情况进行了说明。

　　大力压缩“三公”经费

　　“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。”今年两会期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时这样说。

　　针对“政府过紧日子、百姓过好日子”的要求，“三公”经费预算的多少最受人们关注。

　　今年，多部门“三公”经费预算下降幅度达到了3%。例如，2019年司法部“三公”经费财政拨款预算为1170.63万元，比2018年预算减少35.68万元；住房和城乡建设部“三公”经费预算较去年减少11.73万元；最高人民法院“三公”经费预算较去年减少46.4万元；国家统计局“三公”经费预算较去年减少283.22万元等。

　　还有一些部门“三公”经费预算减少的比例更高。例如，财政部2019年“三公”经费预算比去年减少247.04万元，下降4.34%。外交部“三公”经费预算较去年减少533.32万元，下降5.45%。

　　具体看，对“三公”经费预算的压缩，各部门有不同侧重。国家体育总局2019年因公出国(境)经费预算数比去年预算额下降了63.37%。部分部门如教育部、国家信访局等未安排公务用车购置支出预算。司法部公务接待预算减少了15.68万元。

　　好钢用在刀刃上

　　除了“三公”经费外，根据今年《政府工作报告》要求，一般性支出要压减5%以上。但该办的事情还要办好，要在大力压减一般性支出的同时，把好钢用在刀刃上，聚焦重点领域和薄弱环节。对此，各部门预算也有不同部署。

　　财政部2019年预算显示，2019年按不低于5%压减财政预算监管经费、财政评审业务专项经费等一般性支出，同时重点保障国际组织股本金专项经费、国库集中收付银行代理专项经费等支出。

　　交通运输部一般公共预算支出比去年执行数增加27972.79万元，重点保障“一带一路”“长江经济带”“粤港澳大湾区”等国家战略以及中央基建投资项目增加。

　　“政府过紧日子，不仅是财政管理的变革，更是行政管理体制的变革。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，一般性支出的缩减到一定程度后就会越来越难，更为根本的是需要加快政府职能转变，大力推进“放管服”改革，同时应注意，不能因为政府日子紧了，就影响了办事效率和便利度。

　　李 贞 雷杰如