2018年，福建省各级纪检监察机关坚持以人民为中心的发展思想，把整治群众身边的腐败和作风问题作为一项重点工作，以专项治理为抓手，深入开展扶贫、民生、涉黑涉恶腐败、移风易俗专项治理和形式主义、官僚主义问题集中整治，广大群众从中感受到愈来愈多的获得感、幸福感和安全感，“清新福建”这张名片愈发亮丽。

　　持续传导压力，把责任传到“神经末梢”

　　“全省各级纪检监察机关要深化细化实化扶贫、民生、涉黑涉恶腐败、移风易俗等专项治理和形式主义、官僚主义问题集中整治，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。”2018年11月，福建省纪委监委主要负责人到福州市连江县、罗源县实地督导。

　　过去一年，福建省纪委监委自上而下持续传导责任压力。为推动专项治理工作取得实效，福建省纪委监委把专项治理纳入落实全面从严治党主体责任、巡视巡察、日常监督、工作检查的重要内容，综合运用重点督办、挂牌督办、清单限办、直查快办等行之有效的措施和办法，推动县、乡两级纪检监察机关切实把职责牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

　　以涉黑涉恶腐败治理为例，福建省纪委监委先后4批对147条问题线索开展挂牌督办，建立台账，对账销号。在查办福清市林德发、林风父子林氏父子涉黑涉恶问题及背后的“保护伞”一案中，省纪委监委主要负责人先后12次作出批示，省纪委监委直接督办，福州市、县两级纪委监委密切配合，打“伞”破“网”，一查到底，已处理党员干部66人，其中移送司法机关处理8人。

　　省农业厅以村级换届选举为契机，开展村干部任期内经济责任审计，查出涉嫌贪污、挪用集体财物的党员干部47人，涉及金额1149.2万元，移送纪检监察机关处理35人；泉州市建立涉黑涉恶季度例会、线索管理、挂牌督办、责任捆绑、对外协作等落实机制。

　　分领域治理，对动群众“奶酪”者坚决说“不”

　　“没想到我的补助款还能拿回来，没想到贪心的村干部这么快就被查处了！”近日，南平市浦城县官路乡高门村村民老柯，从乡纪委干部手中接过被村干部截留多年的1.8万元危房改造补助款，连续用了两个“没想到”表达自己激动的心情。

　　和老柯一样，在福建各地，许多基层群众感受到了分领域治理的效应。

　　——针对群众反映强烈的扶贫领域问题，福建省在对扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”的基础上，组织对尚未脱贫的贫困户开展入户访查、对已脱贫的按20%比例随机入户访查。建立省纪委监委直查快办一批、督促市级纪委监委直查快办一批、对已查结的问题“回头看”一批的“三个一批”治理机制，严肃查处扶贫领域违规违纪违法问题。

　　——针对群众广为关注的民生领域腐败问题，福建省充分发挥行业主管部门的职能作用，建立纪委监委强化专责监督、民生职能部门分头治理的“1+X”联合工作机制，逐一明确民生领域突出问题专项治理的内容、责任部门、配合部门以及方法步骤和具体要求。

　　——针对群众最为痛恨的黑恶势力问题，充分发挥信访主渠道、巡视巡察“利剑”、派驻监督“探头”、办案“扩挖”等作用，对党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行大起底。围绕“为黑为恶”“护黑护恶”“失职失责”三类重点问题，采取领导包案、挂牌督办、提级查办等方式，重拳出击，惩恶除伞。加强与政法机关联系沟通，建立线索移送、同步办理、案件会商等协同机制，出台关于办理包庇纵容黑社会性质若干问题的意见，严查组织、参与或者放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部和公职人员。

　　——针对群众普遍反映的歪风陋习问题，在认真总结移风易俗“长乐经验”的基础上，坚持从党员干部抓起，从群众反映最强烈的不良风气抓起，以点带面，推动移风易俗专项治理在全省深化拓展，着力形成正能量聚变效应，实现党风与民风良性互动、向上向善。

　　——针对群众反感的形式主义、官僚主义突出问题，坚持“靶向治疗”，围绕基层和群众反映强烈的“文山会海”、扶贫工作检查散滥、民生项目脱离实际以及“为官不为”等四个方面，梳理出30种具体表现形式，按照摸排一批问题线索、整治一批突出问题、通报一批典型案件的治理思路，在全省开展综合整治，推动形式主义、官僚主义破题攻坚。

　　在专项治理中，省纪委监委在实践中总结探索出“一线监督工作法”，明晰各级纪委监委职责，夯实工作责任，推动纪检监察干部走出办公室，到一线访查、在一线监督，着力发现、查处和纠正发生在群众身边的违规违纪违法行为。

　　2018年福建省各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题1495起2361人；查处侵害群众利益和不正之风问题3372起5174人；查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题297起424人；查处党员干部违反移风易俗规定、大操大办婚丧喜庆事宜71起72人；查处形式主义、官僚主义问题939起1684人，通报曝光典型案例294起。

　　做好“后半篇”文章，持续放大综合效应

　　整治群众身边的腐败和作风问题，既要猛药去疴、冒头就打，更要久久为功，不折不扣做好“后半篇”文章。在坚持治标的同时，福建省纪委监委把治本摆在重要位置，不断总结专项治理工作经验，把实践成果上升为制度规范，推动实现精准监督、精准施策。

　　比如，针对扶贫资金涉及部门多、资金监管存在“九龙治水”的情况，省纪委协调省财政厅等职能部门，探索建立以信息化技术为支撑、贯通省市县乡四级的扶贫资金在线监管平台，打破了职能部门的“数据孤岛”，让每一笔扶贫资金在监督的“阳光”下精准可查、依规使用。该平台自2018年1月上线运行以来，已将中央、省级的21项扶贫资金和民政、水利2项救灾资金，共计23个项目纳入监管范围，监管资金总规模约30亿元，惠及贫困对象近70万人。近期，又对扶贫资金在线监管平台进行优化升级，建设全省扶贫（惠民）资金网，扩大监管范围、完善监督流程，实现群众查询便捷化、组织监督精准化。

　　“借助现代信息技术，不仅增加了扶贫资金发放的透明度，而且有效破解了扶贫资金监管难的困局，提升了监督执纪的精准度。”福建省纪委监委有关负责人表示。

　　针对扶贫领域存在的职能部门各自为政、检查扎堆的问题，福建省纪委监委立足监督的再监督，组织协调17家相关职能部门建立扶贫领域监督检查联合工作机制，整合现有各类监督检查项目，严格控制单项检查次数、人员规模和检查时长。全省性检查从原来计划的20项整合为4项。

　　“联合检查不仅切实减轻了基层的负担，更重要的是大大增强了检查的计划性、针对性、实效性。”省纪委监委有关部门负责人表示。

　　一个个问题解决，一件件实事落实……福建省纪检监察机关用铁的纪律当好守护群众利益“答卷人”，有力推动了全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。