福州日报记者 王玉萍

　　环境干净整洁，小车停放有序，老少居民在休闲广场或聊家常、或健身，幸福的笑容绽放在脸上。昨日，记者走进仓山区上渡街道洋洽社区茶花园小区，看到了这一幕幕文明和谐的场景。

　　“最近2年，小区环境大变样，住在里面很舒心。”居民陈阿姨高兴地说。3年前，这里还是另一番模样。物业突然撤离，小区卫生没人做，下水道堵塞严重，花圃杂草丛生，路边摆摊和高空抛物现象突出。

　　变化离不开区里的探索。2017年，仓山区以城市基层党建为抓手，探索“部门联动、党群联手、共建联席、数字联合”的“四联”工作法，用基层党建引领老旧小区自治，提升居民的幸福感。

　　洋洽社区包括茶花园在内的4个小区于2000年投用，1700多户居民中，大部分是回迁户。由于年久失修，小区基础设施破旧，加上物业费定价偏低且收费困难，鲜有物业公司长期驻扎。

　　“18年来，共有8家物业公司入驻，最长的经营两三年，最短的只有四五个月。”洋洽社区党委书记黄慧萍告诉记者，最后一家物业公司突然撤离后，小区陷入了混乱。随后的一年时间里，社区挑起了小区管理的重担，但因人手有限，且缺乏专业的管理经验，无法从根本上解决问题。

　　区里的探索送来“及时雨”。在仓山区委组织部的指导下，上渡街道党工委、洋洽社区党委启动了4个小区的居民自治管理模式。

　　工作第一步便是组织成立业主管委会。在各方积极努力下，一个由社区党委书记、3名退休党员干部和4名群众组成的业主管委会成立了。

　　上渡街道党工委书记张平贵介绍，为了使自治工作进入群众齐抓共管的局面，达到长效管理目的，他们专门建立了“街道党工委—社区党委—小区党支部”为主体的三级党建责任体系，将居民紧密团结在党组织周围，凝聚起自治管理的核心推动力量。

　　业主管委会正式接管后，老党员带头上门宣传小区自治，争取居民支持。他们还以身作则，带头示范，义务承担起小区修剪、整理花圃，疏通下水道等工作。业主管委会解决不了的问题，街道、社区干部一起想办法，协调派出所、城市管理执法部门支持。

　　在老党员的带头示范下，越来越多的小区志愿者加入进来。其中，由业主管委会成员、年过七旬的老党员江志华带领的“红袖标”巡逻队，成了社区民意的“顺风耳”、防范风险的“及时雨”和小区治理的“多面手”。

　　小区的变化开始出现。2年来，缴纳物业费的人多了，环境卫生状况好了，就连架空层权属等历史遗留问题也得到了解决。如今，4个小区已经旧貌换新颜，外部环境、管理秩序都实现了质的飞跃。

　　仓山区委组织部相关负责人介绍，“四联”工作法主要从强化治理保障、壮大治理队伍、丰富治理资源、提升治理水平四大方面，为老旧小区自治保驾护航。以强化治理保障为例，通过推进处级党员领导干部挂钩联系老旧小区所在街道，建立定期联系、定期议事、定期协调的“三定期”机制，以及每个月的“民情恳谈日”，第一时间解决小区自治过程中出现的问题。接下来，基层党建引领老旧小区自治模式还将向其他社区推广，持续推动福州幸福之城建设。