扫黑除恶专项斗争开展以来，宁德市坚持把扫黑除恶与加强基层组织建设紧密结合起来，把目光聚焦到情况复杂、基础薄弱的基层组织，推动软弱涣散基层党组织整顿、村级组织换届等重点任务落实，有效铲除黑恶势力滋生土壤，筑牢党的执政根基。

　　把软弱涣散基层党组织整顿作为重要突破口，集中攻坚、重点推进。宁德2018年共倒排确定软弱涣散村164个、社区10个，对倒排确定的软弱涣散基层党组织症结及其形成原因，有针对性建立“五清”整顿工作台账，做到原因清、责任清、目标清、措施清、时限清。发挥“四下基层”优良作风，采取乡镇党委书记带头联系、成员分片包村、复杂村县领导挂钩、部门帮扶整顿、第一书记驻点帮扶等方式，帮助整顿转化，全市结合扶贫工作，共安排157个市直单位结对、1755名干部包户，选派365名第一书记驻村帮扶，实现贫困村、软弱涣散村等全覆盖，目前均已基本整顿到位。

　　高标准推进村级组织换届选举工作，防止涉黑涉恶势力介入或干扰村级组织换届选举。强化前期摸排，全市共摸排出换届选举重点难点村（社区）188个，采取“1名县级领导+1名乡镇领导+1个攻坚组+1名民警”包村攻坚，确保换届前整顿到位。严格资格审查，实行候选人“村级初审、乡镇审查、县级联审”制度，坚决将涉黑、涉恶等不符合条件的人挡在门外，截至目前，全市共取消1022名村两委候选人资格。严肃村级组织换届纪律，明确“十一严禁”纪律要求和“十种拉票贿选情形”“八种破坏选举行为”等，通过制作宣传漫画、公益广告、有奖问答等，广泛宣传教育，特别是严肃打击干扰换届选举行为。如查办了寿宁县大安乡伏际村原党支部副书记吴圣平在换届选举过程中采用微信转账方式拉票贿选问题（取消预备人选资格、对违纪问题立案审查）。截至目前，全市已全面完成2135个村、188个社区党组织换届选举；1221个村、136个社区完成村（居）委会换届。

　　从强化基层党组织政治功能入手，广泛组织发动群众，畅通举报渠道，深挖问题线索。市委组织部通过微信公众号等致全市基层党组织和共产党员一封信《在扫黑除恶专项斗争中充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用》，组织宣传发动党员群众深入农村、社区，踊跃举报、提供涉黑涉恶线索和苗头性问题。指导县级设立举报箱、公布举报电话、梳理查核信访件、建立线索摸排月报制度，及时掌握工作开展情况，打牢扫黑除恶的群众基础。截至目前，已移送问题线索12条，其中已查核处理村干涉恶案件9起12人。如成功根据问题举报线索，移交公安机关，查核打击了福安市康厝乡康厝村徐某进、徐某飞、王某等利用村干职权，在农村基础设施建设中敲诈勒索、强迫交易等涉恶犯罪行为。

　　（记者 何祖谋 福建法治报记者 吴怡星）

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