福州日报记者 钱嘉宜

　　日前，福建永信通劳务有限公司财务黄小玲在马尾区行政（市民）服务中心工作人员的指导下，轻触屏幕，成功购买了税务发票。黄小玲使用的正是近两年福州大力推广的24小时自助办税终端机。“我们大力推进智能审批和全程网办，就是为了全力深化‘放管服’改革、优化营商环境。”现场工作人员说。

　　企业省心的背后，是福州市逐渐形成的亲清新型政商关系。不久前，市政府与市政协召开“构建亲清新型政商关系”专题协商。市政协课题组形成《关于构建亲清新型政商关系的调研报告》，共提出4个方面13条建议。

　　据悉，该课题系市领导点题，是2017年市政协重点调研课题和2018年专题协商议题。在市政协党组的重视和指导下，市政协成立由政协社法委、经建委、市工商联及市纪检监察、经信、商务、行政服务中心等部门领导和部分市政协委员组成的课题组，开展9次实地调研，召开11次政企座谈会、征求意见会，访谈企业家130多人次，查阅资料260多份，组织6次研讨，并赴广州市、南宁市和杭州市考察学习经验做法，在此基础上形成调研报告。

　　历史：亲清新型政商关系具有历史基因

　　1990年实行投资项目审批“一栋楼办公”、1991年“马上就办”的工作精神明确提出、1995年，“两天办好办厂手续”的故事在马尾流传……课题组认为，习近平总书记2016年提出构建亲清新型政商关系和20多年前他主政福州倡导推行的“马上就办、真抓实干”精神有着一脉相承的“基因”。

　　近年来，梳理福州推进构建亲清新型政商关系的脉络，成绩有目共睹。6轮简政放权后，共取消302项行政审批事项，下放256项行政审批事项，推动104项公共服务事项下沉社区办理，市级“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项达1334项，实现30%行政审批事项全程网办。

　　现状：清而不亲、亲而不清现象不容小觑

　　“长期以来，政商关系常常被‘清而不亲’‘亲而不清’所困扰。”市政协常委曾政林认为，随着正风反腐力度不断加大，一些领导干部在与企业交往过程中，担心有瓜田李下的嫌疑，避商、怕商情绪有所增长。

　　课题组人员也纷纷指出，虽然现在各级各部门普遍建立起一些服务企业的制度，但企业在生产经营中遇到问题时，该从哪个渠道反映、该向谁反映往往不得其门而入；政府职能部门收集汇总企业困难问题后，如何分解处理、落实反馈等，还未建立起一套统一规范的工作流程。

　　此外，调研报告特别提出，目前实行的各级领导挂钩联系企业制度更多侧重于重点企业、支柱企业、高成长性企业等，尚未借助互联网搭建起面向所有服务对象、开放式的政府信息互通互动平台。这些都让我市中小微企业实现“政企对话”、实时表达诉求成了现实难题。

　　突破：擦亮“马上就办、真抓实干”的“金字招牌”

　　那么，真正实现官商“君子之交”的突破口在哪里？经过广泛深入的探讨，课题组提出13条建议，精准概括为“四张牌”，即改革、规范、自律和法治。

　　通过不断改革，设立可靠长效的服务机制，持续不断优化营商环境成为福州孜孜追求的目标。

　　“要真正实现总书记要求的官商交往有道，既互相亲近又清白交往，畅通企业问题受理渠道是关键。”市政协委员金智云呼吁，要构建线上线下全天候、多形式的企业问题受理和服务渠道，政府人员还可通过走访企业及时、直观地了解企业的诉求和问题。

　　在构建政商交往规则方面，市政协常委林常青表示，制定构建亲清新型政商关系指导意见很有必要，既明确政商交往“负面行为清单”，同时也进一步明晰政商交往正面倡导行为。

　　与此同时，“自律牌”和“法治牌”也要打好。课题组建议，广泛发动各级各部门，尽快完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不廉洁企业及其负责人“黑名单”制度，对公职人员违反政商交往规定的，支持鼓励企业通过多种渠道投诉，并曝光典型案例。

　　此外，课题组还呼吁，在党委统一领导下，广泛发动各部门各单位，积极借助中介组织、社会各界人士力量，汇聚成构建亲清新型政商关系的工作合力。