勇立潮头踏浪行 砥砺奋进谱新篇
——福建省扩大开放加快利用外资综述
近年来,福建省紧紧把握国家新一轮对外开放的契机,持续优化政策环境,积极拓宽招商思路,扭住项目跟踪推进,强化平台承接能力,精心组织系列招商活动,不断加大对外招商力度,利用外资实现平稳较快增长。2017年,全省新设外商投资企业2041家,实际使用外资573.2亿元人民币,同比增长8.2%;今年一季度,全省新设外商投资企业数441家,实际使用外资92.9亿元,同比增长5.8%。
持续优化政策环境。抢抓政策红利,在全国率先出台《关于印发贯彻落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施实施方案的通知》(闽政〔2017〕10号)、《关于印发贯彻落实国务院促进外资增长若干措施实施方案的通知》(闽政〔2017〕42号)等一系列鼓励扩大开放和吸引外资的政策措施,为新时期我省利用外资提质增效营造了更具竞争力的政策环境。福州、厦门、漳州、泉州等设区市也配套出台鼓励利用外资的地方性实施办法,提出了不少含金量高的政策“干货”。实施正向激励机制,对各市、县(区)利用外资情况开展综合评价,在《福建日报》和中国福建政务网站上公布“排行榜”。安排财政资金对全年排名前5位的设区市(区)、排名前20位的县(市、区)进行奖励,推动形成干事创业、竞相发展的良好局面。委托国际权威第三方机构,在全省范围开展了以问题为导向的营商环境评价,通过对标发现差距,找寻问题倒逼改革,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。近日,国务院办公厅发出通报,对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励,福建省因优化营商环境、落实外资政策措施成效明显等举措榜上有名。
拓宽招商工作思路。全省招商工作着眼点从低成本要素招商向全面改善营商环境转变,从巩固港澳台侨向突破欧美日转变,从招商引资向招商选资转变。围绕完善产业链、壮大产业群,把工作重点放在吸引欧美日等发达国家投资、引进世界500强企业和全球行业龙头企业上,着力引进符合产业发展要求的龙头项目、配套项目、补链强链项目上。得益于联芯集成电路、美图移动科技、飞毛腿(福建)电子和华映科技等高新企业投产(增资),2017年全省三大主导产业合计实际使用外资增长28%,高技术制造业增长38.2%。
扭住项目跟踪推进。全省上下在对外开放和利用外资工作制度上进行了不少有益探索,形成了“五个一批”项目推进、省市县三级联动招商、“一把手”招商等行之有效的工作机制。省商务厅专门设立了六个区域处,深耕区域市场,实行精准招商。通过上下联动,滚动管理,推动联芯集成电路、趣店融资租赁等一批大项目、好项目落地生根、达产见效。2017年,全省新增总投资5亿元以上大项目73个,合同外资556.3亿元,同比增长3.8%。
开发区载体功能不断增强。实施开发区创新提升工程,支持开发区开展市场化改革试点,推动开发区改革管理体制和运行机制,促进政策、资金、项目、人才、平台、服务等向开发区集聚,有效发挥开发区作为利用外资重要载体的作用。2017年,全省开发区实际利用外资213.23亿元,同比增长9%,高于全省平均水平,占全省37.2%,份额较上年提高1.5个百分点。
招商活动亮点纷呈。围绕投洽会、海内外闽商回归项目对接会、国际资本投资福建对接会等一系列高规格对接活动,拓宽合作渠道,成功引进一批海外战略投资者,为推动高质量发展和实现赶超目标注入了新动力。其中,2017厦洽会全省共签约外资项目308项,拟利用外资95.5亿美元,同比增长4.2%;2018年2月初举办的海内外闽商回归项目对接会,共对接海外闽商项目72个,总投资1277亿元;作为21世纪海上丝绸之路博览会暨第二十届海峡两岸经贸交易会的重要活动,国际资本投资福建对接会18日即将上演,预计将有一批500强、欧美日国家投资的先进制造业和现代服务业项目成功对接。
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