央广网科技4月22日消息 今天，首届数字中国建设峰会在福州正式开幕。北京理工大学副校长、中科院院士梅宏发表题为“推进数据资源建设，夯实数字中国基础”的主题演讲。

　　梅宏表示，发展数字经济，数据是关键要素，网络是基础设施和载体，信息技术应用是重要的推动力。数字化、网络化和智能化是信息化进程中三条并行不悖的主线。建设数字中国、构建数字经济，必须将推进数据资源建设放在首要地位。

　　在大数据的众多运用领域中，梅宏着重提到了政务数据。他认为，政务数据资源建设，关键是打破政务信息系统之间的壁垒，连接信息孤岛，实现数据的共享和开放。

　　目前，我国政务数据在战略和战术层面均有部署，然而，实践中仍面临系列障碍和挑战：一是法规不健全，责权边界不清晰，不愿不敢共享；二是标准滞后，信息资源多元、分布、碎片，整合共享难度大；三是技术局限性，打破信息孤岛时间成本高、效率低。

　　要解决上述难题，需要法规、标准、技术三管齐下，协同发力破局。梅宏提出如下建议：

　　一是要建立“谁拥有，谁负责”、“谁使用，谁负责”、“谁流转、谁负责”的机制，并通过有效的技术支撑，确保数据共享交换全流程的可监可控可追溯。

　　二是要健全政务信息资源整合共享的顶层体系架构，并制定相应的标准规范，保障数据共享交换与业务协同。

　　三是要遵循“责权清晰、统建共用、全程管控、标准一致”的原则，运用自主可控创新技术，加速打破信息孤岛，提供高可靠的政务信息共享交换平台。

　　四是要在上述实践基础上，加快数据治理体系的研究和建设。从数据的资产地位确立、管理体制机制、共享与开放、以及安全和隐私保护等方面，制度法规、标准规范、应用实践和技术手段多管齐下，构建涵盖国家、行业和组织三个层面的完整的数据治理体系。

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