今年供暖季，为了在改善空气质量的同时保障群众温暖过冬，多部委接连印发文件强调，“煤改气”未能及时完工地方可燃煤取暖，同时采取多措施“防气荒”，并进行实地调研督导。国家发改委等十部门还出台规划，明确气源保障总体方案，计划到2021年北方清洁取暖达70%，替代散煤1.5亿吨。

　　保民众取暖，民生用气无条件予以保障

　　今年供暖季，华北地区首次大规模实施气代煤、电代煤工程。

　　2017年8月，环保部和国家发改委等联合发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出，位于京津冀大气污染传输通道“2+26”城市加快散煤污染综合治理，全面完成以电代煤、以气代煤任务。

　　入冬以来，受北方地区取暖需求增加，以及部分气源不稳定等因素影响，资源保障压力持续加大。

　　国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮18日在发布会上表示，只要是民生用气，无论是合同内还是合同外，都要无条件予以保障。针对近期情况，有关供气企业已与直供大工业用户、城市燃气企业对接，根据保民生需要，启动和实施应急预案。

　　“要立即开展天然气市场价格专项监督检查”，孟玮说，重点检查捏造、散布涨价信息等扰乱市场秩序行为，坚决查处恶意囤积、哄抬价格，以及经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。

　　从实际出发，“煤改气”未完工可燃煤取暖

　　其实，针对入冬后民众的采暖情况，此前多个部委已经密集出招。12月4日，环保部下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》提出以电代煤、以气代煤没有完工的项目及地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。

　　同日，国家能源局下发《关于做好2017-2018年采暖季清洁供暖工作的通知》，强调各地“煤改气”要在落实气源的前提下有规划地推进，防止出现气荒。并督促各级供气企业、城镇燃气公司与上游供气商签订“煤改气”供气协议，制定“煤改气”实施方案和年度计划，有序推进“煤改气”。

　　12月7日，商务部新闻发言人高峰表示，中国高度重视天然气供应的保障，在积极支持企业增加国内天然气生产的同时，也在提高进口水平。

　　12月11日，住建部印发《关于开展城镇供热行业“访民问暖”活动 加快解决当前供暖突出问题的紧急通知》要求，各地城镇供热管理部门要督促供热企业落实整改，重点解决好“供不上”和“供不好”等突出问题。对尚未落实气源或“煤改气”气源未到位的区域，不得禁止烧煤取暖。

　　孟玮18日也强调，“煤改电”“煤改气”没到位的允许用煤炭取暖，全力保证煤炭资源供应，保证燃煤供热机组正常运行。有条件的尽可能做好洁净煤供应工作。