张淳艺

　　建立科学合理的政绩考核体系，淡化GDP色彩，增加民生、环保、公共服务等指标的比重，引导各地改变唯GDP马首是瞻的畸形政绩观，对数据造假的逐利冲动釜底抽薪，更为关键。

　　据7月11日《中国经济周刊》报道，日前召开的中央深改组第三十六次会议，审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》，对GDP（国内生产总值）核算进行大力度改革，有望将地方已在实行的GDP“下算一级”扩展至省级层面。各省份的GDP原来以地方核算为主，改革后将由国家统计系统核算。

　　一直以来，我国GDP都实行分级核算，国家核算全国的GDP，各省份核算本地区的GDP。然而近年来，地方GDP总和超越全国GDP总量的情况不时发生。“1+1＞2”背后，一方面可能存在重复计算，全国作为一个大市场，产品的跨区域流动，容易使不同地方都将其计算在内。另一方面，有地方为追求政绩，会虚报经济数据，甚至行政干预统计调查。

　　为使GDP数据真实准确，自2004年起，国家统计局开始推行GDP“下算一级”，即由国家核算省一级GDP总量和增速，省一级核算地市一级GDP总量和增速……在地方试水的基础上，改革终于全面推出。正如有专家指出的，统一核算GDP可以尽量避免数据统计的技术错误，同时减少地方对GDP数据的行政干预，有利于提高数据的准确性，挤出水分。

　　不过，这个过程不可能一帆风顺。省级GDP由国家核算后，仍需向国家统计局提供一些基础资料数据。这些资料数据的真实性能有保证吗？长期以来，对地方党政领导班子和领导干部的考核评价，一直以地区生产总值及增长率为主要指标。这样的背景下，地方官员的造假冲动不可小视。

　　因此，GDP统一核算还需配套措施保障。比如，健全完善数据直报平台，依托企业数据联网直报系统，拿到真实的第一手资料，避免中间环节干扰；建立部门信息共享数据库，将中央各部门获取的工业、金融等领域的数据，与地方提供的资料对比印证。同时，要强化统计违纪违法问责力度。

　　根本上讲，改变“数字出官”，才能杜绝“官出数字”。建立科学合理的政绩考核体系，淡化GDP色彩，增加民生、环保、公共服务等指标的比重，引导各地改变唯GDP马首是瞻的畸形政绩观，对数据造假的逐利冲动釜底抽薪，更为关键。目前，已经有不少地方意识到了这些问题，也在考核体系方面做了一些调整和平衡，这些工作应该坚持下去，并且应该加大力度，坚决执行。