宽严不一

　　美国联邦和各州政府对于枪支管理有不同的解释。大多数州对半自动长枪限制较少，通过背景调查的可立即购买且不需要注册登记。购买手枪的要求高一些，有些州需要登记。一些控枪法律比较宽松的州，只要通过背景调查，基本上可以买到任何法律不限制的轻武器。控枪法律较严的州都要求考持枪证。在“公开”还是“隐匿”携带枪支的问题上，各州有的需要申请许可证，有的不需要。对于枪支的存放和运输，一般有细致的安全规定，比如枪和子弹分开放，枪要上锁，放在家里的密闭空间或车的后备箱里等。

　　美国ｇｕｎｓａｎｄａｍｍｏ．ｃｏｍ网站做了一个有趣的排名，美国对枪支“最不友好的”也就是管理较严的前十名地区，是华盛顿哥伦比亚特区、纽约州、新泽西州、马萨诸塞州、夏威夷州、加利福尼亚州、康涅狄格州、马里兰州、伊利诺伊州和罗得岛州，而对枪支“最友好的”的前十名地区是亚利桑那州、佛蒙特州、阿拉斯加州、犹他州、肯塔基州、怀俄明州、亚拉巴马州、堪萨斯州、密苏里州和新罕布什尔州。

　　管理漏洞

　　根据美国防止枪支暴力法律中心的资料，联邦法律没有规定持枪者或买枪者要申请许可，美国５０个州中仅１４个要求持有所有类型或几种类型的枪支，需要申请许可。联邦法律也没有限制公开场合携带枪支，有３１个州允许居民在没有认证或许可的情况下公开携带枪支。这意味着在很多州可能有很多枪都没有登记，存在于政府的视线之外，而且也很难知道持枪人带枪去了哪里。

　　美国防止枪支暴力法律中心指出，尽管有犯罪背景调查这道防线，但不是所有买枪的人都到有执照的枪店买枪。只有１３个州明确规定，不管什么枪、怎么买卖，都需要做背景调查。熟人和朋友之间买卖，或在枪展上买枪，更谈不上什么背景调查。“防止枪支暴力布雷迪运动”认为，有统计显示，美国有４０％的枪支买卖未经过任何背景调查。

　　美国外交关系委员会说，美国人口不到世界人口的５％，却占全世界私人持枪数量的３５％至５０％。根据ｊｕｓｔｆａｃｔｓ．ｃｏｍ的数据，２０１４年美国有３．１９亿人口，而枪支制造商的生产数据显示，当年美国国内私人和国内执法部门所拥有的火器约为３．７１亿件，其中约１．４６亿件是手枪。据估计，到２０１６年，美国３６％至４９％的家庭有枪，２３％至３６％的成年人有枪。

　　与之相匹配的是，美国严重涉枪暴力事件频发，已成为一种“社会安全危机”。《美国医学杂志》２０１６年２月的一项研究发现，美国人被枪杀的几率是其他发达国家的１０倍。美国联邦调查局２０１５年发布的《美国犯罪报告》显示，２０１４年美国发生的谋杀案件中有６７．９％使用枪支，抢劫案件中有４０．３％使用枪支，严重暴力袭击案中有２２．５％使用枪支。

　　尽管美国的涉枪暴力是一个亟须解决的社会难题，但控枪在美国却已成为一个几乎无解的政治难题。除了持枪是不可侵犯的宪法权利及难以改变的历史文化传统之外，以财大气粗的全国步枪协会为代表的利益集团大力游说，也进一步使从联邦立法层面全面推进控枪难上加难。