创新生态建设体制机制
政府工作报告中,一组生态指标十分亮眼:Ⅰ至Ⅱ类水质占比提高16.4个百分点,水、大气、生态环境质量保持全优。生态美成为省两会关注的热词,也引起省人大代表们的共鸣。
省人大代表、三明市委副书记黄建平说,对待森林,要做好制度顶层设计,把生态价值取向放在首位。生态文明建设要从要害处着手、关键处突破,努力做到去商业性采伐,在树种选择上作文章,切实提高森林质量;要盯住目标、整合资金,通过有效整合水利、林业、农业、环保等资金,以推动农村污水治理、毛竹山整治。
省人大代表、顺昌县人大常委会主任张上进说,停止天然林商业性采伐是国家为恢复森林资源、扩大森林面积、提升森林质量、增强森林生态功能做出的重大决策,是加快我省生态文明试验区建设的重要内容。实行天然商品乔木林禁伐,现有补偿标准不足以弥补老百姓的损失。目前,我省天然林补偿标准偏低,标准达不到商品林的林地使用费。为此,他建议,政府要提高生态补偿基金的补偿标准。只有这样,才能保护广大林农的经济利益,让他们自觉投入到保护天然林的行动中去,真正做到天然林安全管护。
省人大代表、福建南平市恒大实业有限公司董事长陈金妹建议,尽快出台我省的生态林赎买政策和反哺林区的政策,对林农手中的生态林、三线林进行赎买。这样,一方面保护了林农的利益,另一方面保护了生态林,可以实现双赢。
我省被划入重点区位的商品林数量大,赎买资金压力较大。省人大代表、建瓯市林业技术推广中心高级工程师陈柳英建议,创新生态文明建设体制机制,通过林业碳汇交易筹措资金等方式,加大省级财政对重点生态区位商品林的赎买资金投入。一是省级财政应加大重点区位商品林的赎买资金投入,对山区生态条件好的县提高补助标准;二是从林业碳汇交易中筹措,可以优先交易国有的林分,交易所得资金主要用于重点区位商品林赎买;三是现有的生态公益林中有一定量的竹林、经济林,因为竹林、经济林的经营生产基本不受约束,可以中止或减少补偿,所溢资金用于重点区位商品林赎买。
省人大代表、厦门市环境监测中心站教授级高级工程师孙飒梅建议,根据城市特点,因地制宜选择合适的种植方式培植苗木,既要考虑生态效应,也要考虑树木生长周期和多样化组合,尽量避免一条街一树种。鼓励、引导机关单位和市民学习栽培技术,栽培林木、养育盆景,充分利用房前屋后、阳台等有限空间美化家园。(记者 何祖谋 吴宏雄)
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