出入境窗口通过多种新举措，实现“出入有境，服务无境”的承诺。

　　福州新闻网8月25日讯（福州晚报记者 程明 叶智勤 通讯员 榕公宣 文/摄）小江是龙岩人，长期在福州生活，因为工作关系，经常要前往香港。过去，小江办理港澳通行证或签注必须回到户籍所在地，不仅耗时，还花了不少路费。从2014年开始，本省居民凭本人有效身份证明，即可在福州就近申请办理港澳通行证或签注。至此，小江办理出入境证件再也不用长途奔波了。

　　其实在福州，像小江这样能实实在在享受到公安改革“红利”的人很多。党的十八大以来，福州市公安局紧紧抓住公安改革的大好时机，聚焦民生突出问题，相继推出一系列合乎民意的实招、硬招，推动民生警务提档升级，为老百姓带来实实在在的便利。

　　依靠移动终端：实现“数据多跑腿，群众少走路”

　　时下，人们的衣食住行已经越来越依赖于移动终端，点击手机屏幕，可以点餐，可以叫车……移动终端服务悄然改变着人们的生活。在大数据时代，福州市公安局顺应潮流，深化改革，将指尖办事服务从电脑PC端延伸到移动终端。

　　5年前，居住在仓山区状元社区的李阿姨，因为要给大孙子报户口，在派出所里排了一个上午的队。上个月，李阿姨的小孙子出生，李阿姨仅花了10分钟，就完成了为小孙子落户的所有手续。李阿姨笑呵呵地从派出所出来后，逢人就夸：“现在到派出所办事太方便了，微信预约，即到即办。”

　　据了解，2014年，福州市公安局开通官方微信，开始通过移动端提供便民服务。去年8月18日，“福州公安”官方微信经升级后运行，设置指尖办事、微警局、专题活动3个业务模块，囊括285项办事服务项目，深受群众欢迎。

　　新版“福州公安”微信，按照“用户在哪里，服务就跟进到哪里”的原则，无缝对接福州公安公众服务网，努力为群众提供高效便捷的查询、办事服务及互动体验。

　　过去办个业务要先到窗口询问需携带的材料，然后回家准备好后再去办理，现在登录市公安局微信“指尖办事”栏目，就能查询到相关业务的办事指南，一趟搞定。不仅如此，上下班想要避开交通高峰拥堵，点击“实时路况”，就能查看城区路网实时通行状态；办业务，点击“派出所窗口预约”，即可进行网上预约……

　　“福州公安”运行三年多来，累计访问量突破1400万人次，影响力长期稳居福建政务榜前三强。

　　为真正实现“数据多跑腿，群众少走路”的目标，福州市公安局构建了“市—县—所”三级微信公众号矩阵，并鼓励各警种单位及广大基层民警根据工作需要建立特色公众号、微信群，形成全市“金字塔”形的“微警务”服务体系，确保服务触角无处不在。

　　利用科技治堵：减少道路拥堵，方便群众出行

　　随着福州机动车、非机动车数量的迅猛增长，“人车争路”成为影响城区交通的最大梗阻。近年来，福州市公安局高度重视智慧交通建设，应用“互联网+”、物联网、大数据分析、云计算等技术，持续深化交通管理改革，不断提升服务质量。

　　小王家住洪山桥，单位在杨桥东路，每天开车上班要经过二环路与杨桥路交叉路口。过去，他上班经常要等好几个绿灯才能通过路口，因为即便是绿灯，也常遇到电动车、行人闯红灯。自从福州加大力度整治非机动车和行人闯红灯行为，小王觉得，开车上路顺畅多了。

　　据了解，福州市公安局在整治行人和非机动车闯红灯问题上，除了加大警力投入，还研发了行人和非机动车闯红灯自动抓拍系统。该系统通过视频监控和检测，自动识别信号灯颜色、行人和非机动车通行状态，并在优化视频抓拍算法等基础上，结合人脸识别技术，与公安大数据平台比对，查找交通违法当事人。

　　近年来，福州市公安局在城市治堵中不断拓宽思路，积极通过科技提高战斗力。针对城市交通违法中非机动车和行人闯红灯、机动车滥用远光灯、机动车乱鸣喇叭等三大顽症，警方开展系统研发，创新推出了行人和非机动车闯红灯、机动车滥用远光灯、机动车乱鸣喇叭自动抓拍等三大系统。目前，“三大系统”已在部分路口投入使用，并取得阶段性成效。

　　不仅如此，福州市公安局还构建了支队、大队、中队三级科技管理指挥应用体系。警方开发建设“福州市道路通行状态大数据智能研判平台”，并在此基础上研发推出“福州交警”APP，向市民提供包含停车诱导、移车服务等7大贴心服务。针对医院、学校、商圈、景区等重要交通节点，突出重点区域、重点路段、重点时段交通治理，通过实行单向通行、采取交通硬隔离、打通单位内部通道、增设停车泊位和信号灯等一系列举措，城区日均堵情明显下降。

　　充分简政放权：落实多项举措，提供优质服务

　　简政放权是公安改革的应有之义，落实便民利民举措，提供高效优质服务是民心所盼、众望所归。近年来，福州市公安局在推进简政放权方面注重出实招、办实事。

　　去年4月底，福清市公安局率先将出入境办证业务延伸到全市24个公安派出所窗口，福清市民可享家门口办理出入境业务便捷服务。时隔半年后，福清市公安局又启用了全省首个出入境24小时自助受理服务中心。

　　今年3月，福州市公安局出入境管理处在福州市民服务中心投入两台出入境业务自助办证机，省内居民（不含登记备案的国家工作人员）只要持有效卡式往来港澳通行证，即可在自助办证机上办理港澳旅游再次签注，即办即拿，实现立等可取。

　　今年5月，福州市公安局出入境管理部门再推便民服务新举措，让赴台旅游再次签注实现立等可取，将过去持电子往来台湾通行证办理再次旅游签注需要6个工作日的时间，缩短至2分钟。上述举措，真正兑现了“出入有境，服务无境”的承诺。

　　此外，福州市公安局还认真对接贯彻公安部28项服务举措，实现县级车管所开展小型汽车驾驶人理论考试，完成闽侯小型汽车驾驶人驾考考场、福清快处中心基础建设。13个县（市）区全面开展跨省居民身份证异地受理工作，户籍窗口实现制发临时身份证、就近补（换领）身份证。正式启动实施居住证制度，市县两级公安机关155个服务事项办理环节压缩到5个环节以内、法定时限的60%以内。

　　今年2月，福州市公安局全面推行“无否决权”服务机制，要求全市公安窗口单位切实改进工作作风，提升主动服务意识。面对群众办事、求助、咨询等，任何窗口工作人员不能说“不能办”，只能说“怎么办”；不能说“不是我们办”，只能说“该去哪儿办”。对于政策规定模糊、空白或其他特殊情况，要先行受理并报告相关领导或业务主管部门研究解决，不向群众说“不”成为福州公安窗口服务新机制。

　　福州市公安局将紧密对接市里“五区叠加”发展战略，继续在“放管服”、简政放权上下工夫，进一步深化户籍、出入境、消防、交通、治安等领域行政管理制度改革，积极为福州发展打造优质的软环境。