福州晋安区整合资源，创新社会治理，组建由民警、图侦员、便衣警辅人员组成的“飞翼”行动队，助力打击街面犯罪

　　东南网5月9日讯（福建日报记者 程枝文 实习生 钟淑琪 通讯员 李振）流动人口多、环境复杂、警力不足……这是我省很多城乡接合部普遍遇到的难题。如何破解？今年3月，福州市公安局晋安分局创新社会治理方式，整合优化资源，组建了一支由民警、图侦员、便衣警辅人员组成的百人“飞翼”行动队，形成打击“两抢”、扒窃和盗窃电动车犯罪的专业团队。

　　晋安区辖区面积552平方公里，流动人口多，居住人员复杂，加上警力不足，各类街面案件易发难破。组建“飞翼”行动队，晋安分局的构想是：以刑侦大队街面犯罪侦查队精干警力为“拳头”，情报图侦队民警、图侦员为“大脑”，再聘用一批警辅人员，重点打击扒窃、“两抢”、盗窃电动车等街面犯罪。

　　“区财政每年出资约80万元，招聘15名保安作为打击街面犯罪警辅人员。”晋安区政府相关负责人说，8个城区派出所分别成立“飞翼”小分队，由各派出所积极争取乡镇（街道）党委、政府的财力支持，再分别招收5至8名不等的警辅人员。

　　“警辅人员挑选自中标的保安公司，以退伍军人为主体，身体素质良好、擅长擒拿格斗。”晋安公安分局局长郑南说，“同时建立针对警辅人员的学习、管理、考核制度，实现优胜劣汰，并定期开展实战技能训练，以盘查、跟踪、抓捕、体能为基础科目。”

　　为激励警辅人员的工作积极性和快速反应能力，分局制定出台了《“飞翼”行动队警辅人员绩效奖励办法》，并购置电动车作为执勤交通工具。“飞翼”行动队实行24小时值班备勤，由2名侦查民警、2名图侦监控员、4名警辅人员组成一个处警小组。坚持同步处警，遇到警情，由侦查民警带领处警小组快速到场，图侦员负责携带侦查设备，警辅人员携带抓捕器具，在开展追踪抓捕的同时，第一时间现场勘查、视频采集，防止证据灭失。

　　此外，还建立与警情密切相关的动态巡防机制，对“飞翼”队员加强监督管理，增强廉洁自律意识，防止在执行公务中出现侵害群众利益的违纪行为。

　　“根据每日警情，分析确定出高发案区域、部位和时段，依托微信群，第一时间推送街面警情，组织开展预伏守候。自3月以来，全区共接盗窃警情826起，同比下降29.58%。”晋安公安分局刑侦大队长黄超雄说。