福州新闻网3月28日讯（福州晚报记者 张笑雪）记者昨日获悉，市政府日前印发《福州市特困人员救助供养实施办法》，即日起实施，《办法》明确了特困人员救助供养的内容和认定标准等。到2020年，我市生活不能自理特困人员的集中供养率将达到50%以上。

　　救助供养对象

　　这样认定

　　《办法》规定，享受我市特困人员救助供养的应当是，具有当地户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时应满足以下条件：无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定义务人无履行义务能力。

　　符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人或年满16周岁但仍在接受义务教育或在高中教育（含中等职业教育）就学的学生；残疾等级被评定为二级及以上的残疾人；省人民政府规定的其他情形。

　　分为在家分散供养

　　和机构集中供养

　　特困人员救助供养形式分为在家分散供养和机构集中供养。具备生活自理能力的，鼓励其在家分散供养，优先为分散供养的特困人员提供社区居家养老服务；完全或部分丧失生活自理能力的，优先为其提供集中供养服务。到2020年，生活不能自理特困人员的集中供养率达到50%以上。

　　特困人员救助供养审批工作按照城乡居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、审核，县级人民政府民政部门审批的程序实施，从批准之日下月起给予救助供养待遇。

　　符合相关条件的特困人员，可同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利待遇。纳入特困人员救助供养范围的，不再适用最低生活保障政策，不再享受失能老年人护理补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

　　生活不能自理者

　　可获住院照料等

　　我市特困人员救助供养标准由基本生活标准、照料护理标准两部分构成。基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需，原则上按照不低于当地城乡居民最低生活保障标准的130%确定。对生活不能自理的给予照料，包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务；全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分；医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。

　　对符合规定标准住房困难的分散供养特困人员，通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给予住房救助。对符合条件的在各教育阶段就学的特困人员，给予教育救助。