福州新闻网1月11日讯（福州晚报记者组）昨日，市委副书记、代市长尤猛军在《政府工作报告》中提出新一届政府努力方向和2017年工作安排，并将“聚焦‘机制活’，全面增强发展动力活力”作为首要工作来抓。那么，如何在深化供给侧结构性改革、加快福州新区建设、推进自贸试验区建设、拓展重点领域改革、扩大对外开放、打造最优投资软环境等六个方面全面增强发展动力与活力？

　　记者专访了福建师范大学经济学院院长、博士生导师黄茂兴教授。他表示：“机制是决定性的要素之一，机制活则满盘皆活，机制僵化就会死水一潭。”2017年福州市《政府工作报告》提出要抓好四个方面的工作，并将“聚焦‘机制活’，全面增强发展动力活力”作为首要工作来抓。这充分体现了福州市政府对体制机制问题的高度重视。

　　关键词：深化供给侧结构性改革

　　点击报告：全面落实“三去一降一补”工作任务，努力实现供求关系新的动态平衡。加强产业政策引导，支持钢铁、船舶、陶瓷等行业开展产能整合、兼并重组。严格限制投资投机性购房，合理增加土地供应，促进房地产市场平稳健康发展。强化金融风险防控，优化企业资产负债结构，降低杠杆率和融资成本，提升金融服务实体经济和创新驱动发展的水平。

　　专家点评：黄茂兴教授表示，2016年中央经济工作会议指出供给侧结构性改革的最终目的是满足需求。此次福州市《政府工作报告》提出要努力实现供求关系新的动态平衡，加强产业政策引导，就是要提高社会生产力水平和供给质量水平。

　　关键词：加快福州新区建设

　　点击报告：完成《福州新区总体规划》及各项专项规划编制。积极承接省政府下放的121项省级审批权限，研究制定新区行政许可事项目录清单。发挥新区投资发展基金的作用，设立福州华侨基金。

　　专家点评：黄茂兴教授说，《福州新区总体规划》及各项专项规划是未来福州新区发展的蓝图。福州新区建设要以产业转型升级、体制机制创新为两大抓手，要具体落到实处。

　　关键词：推进自贸试验区建设

　　点击报告：完成福州片区实施方案第二阶段试验任务和省里新增试验任务，推出30项以上可复制、可推广的创新举措。推动中航无人机等项目落地。争取普资租赁资产交易中心、中海债权平台中心获批，在两岸人民币跨境使用等方面先行先试。

　　专家点评：黄茂兴教授表示，自贸试验区福州片区的建设要着力先行先试，聚焦体制机制创新，加快推出可复制、可推广的创新举措，优化营商环境。

　　关键词：拓展重点领域改革

　　点击报告：全力推进市属国企改革，理顺管理体制机制，推进经营性国有资产集中统一监管，完善国有企业负责人绩效考核与薪酬确定机制，开展国有控股混合所有制企业员工持股试点，实现市属国企主板上市零的突破。深化投融资体制改革，推广PPP等融资模式，完善“五证合一、一照一码”等商事制度改革，健全完善生态补偿和资源有偿使用制度，继续做好农村土地承包经营权、宅基地及集体建设用地确权登记颁证工作。

　　专家点评：黄茂兴教授表示，改革就是要着眼于发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，要在国企改革、国有资产管理等领域加快推出一批改革举措。

　　关键词：扩大对外开放

　　点击报告：推动宝武钢铁集团不锈钢400系生产线、旭友偏光片等重大项目落地。重点支持华映光电、德艺文化创意集团等一批具有自主知识产权、自主品牌的出口企业加快发展，促进外贸出口转型升级。推进“海上丝绸之路：福州史迹”申报世界文化遗产，加快筹建福州海上丝绸之路博物馆。吸引更多榕籍乡亲回乡投资创业，充分发挥海峡青年交流体验营地的作用，扩大海峡青年节影响力，新建3个至5个台湾青年创业就业基地。

　　专家点评：黄茂兴教授说，当前，福州站在对外开放的最前沿。我们要紧紧把握“五区叠加”的历史发展机遇，充分发挥独特的地理和文化优势，全方位扩大对外开放，加快引进世界先进的管理理念、制度和产业。

　　关键词：打造最优投资软环境

　　点击报告：推进服务企业常态化，建立市领导跟踪服务100家大企业工作机制、重点企业季度座谈服务机制，及时解决企业各类问题。推进审批服务便捷化，力争40%的行政审批、70%的公共服务事项实现以小时为单位的服务。

　　专家点评：“良好的投资软环境是吸引外来投资的重要条件。”黄茂兴教授表示，福州要加快树立主动服务企业的思想理念，推进服务便捷化、智慧化、常态化，大力提升服务水平。

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