三山苍苍,闽水泱泱。福州是我国最早实行改革开放政策的省会城市之一，是中国历史文化名城,它兼容并蓄，韵味绵长。改革开放早已融入马尾区的血脉，造就了如今这座海纳百川的活力之城。随着祖国的腾飞，福州马尾也在40年光阴岁月中走向了成熟，已是省级文明城区了。

　　文化是民族的血脉、精神的家园,是经济社会发展的重要支撑。为了彰显地域特色和人文魅力, 福州着力打造底蕴深厚、魅力彰显的这座名城。其中马尾的中国船政文化城已全面启动修复建设。

　　我这位福建人，来省城福州及马尾，已有无数次了，甚至是不计其数了。尤其是近二十年间，以旅游、采风、教育考察、培训、函授面授、聚会、办事、路过等种种名义或形式而来，总是带着期待，带回赞叹，我发现，马尾一年年都在变化中，改革开放的气息越加浓厚。

　　记得较早时候来马尾的是1991年，那年我来福建教育学院参加面授，同学中，有位当地的福州人，自荐当导游，带领我们游览罗星塔等，印象深刻。她如数家珍的言语，仿佛就在昨日。1994年函授结束，其间3年，我们流连于马尾，一次又一次，总是有新的发现。另外一个较为集中来马尾观光的节点，是在加入东南网，成为博友采风团成员，在福州及马尾一带深入采风。此后，又一回回见证马尾的发展。我们一起为新时代的马尾而点赞！

　　马尾船政文化，重在文化特色、文化传承。

　　千年文脉滋养有福之州——文化遗产保护传承的"福州范本"引人注目；国家公共文化服务体系示范区建设的“福州经验”，福州正是按照以群众满意为最高标准，以“福州特色、全国领先、东部示范”为总目标，在实践中探索出一条政府主导、全民参与、立足本土、开拓创新、联动协同、利民惠民的公共文化发展之路。这其中，马尾元素，闪闪发亮。

　　福州马尾船政文化遗址群以中国船政文化博物馆为中心，包括中坡炮台、昭忠祠、英国领事分馆、轮机车间、绘事院等多所船政遗址；展现了近代中国科学技术、新式教育、工业制造、国防建设、西方经典文化翻译传播、东西方文化交流等方面的丰硕成果；折射出立志进取、积极作为、虚心好学的传统文化神韵，形成独特的船政文化。它是中国近代工业的重要发源地，被誉为“中国近代海军的摇篮”，先后被命名为爱国主义教育示范基地及国防教育基地。

　　这里立体地展现了中国船政的诞生、发展与以“精忠报国、自强不息”为主旨的船政文化。依山傍水的福州马尾是中国船政文化的发祥地和近代海军的摇篮。福州马尾船政文化主题公园以罗星塔公园和马限山公园两个公园为基础，由“两园两馆一船坞”组成，即罗星塔公园、马限山公园、马江海战纪念馆、中国近代海军博物馆和一号船坞遗址等的景点，以及船政创始人左宗棠、船政大臣沈葆桢的雕塑，造船浮雕，展现严复、詹天佑、邓世昌等船政群贤的石雕等 2012年,福州启动船政文化新一轮建设工作。启动中国—马尾船政文化城规划建设，马尾造船厂搬迁基本完成，建成马限山人防隧道连接通道，船政格致园正式对外开放。加大闽安历史文化名村保护开发，完成闽安楼主体建设。

　　当年,“马尾•中国船政文化城”列入福建省文化产业十大重点项目。经过不遗余力挖掘与保护,船政文化建设富有成效,百年船政气息日渐浓郁。目前,福建船政遗址群已建设成为国家4A旅游景区、海峡两岸交流基地。

　　把握地域特色。马尾区是船政故里，船政文化就是马尾最大精神财富，也是区里宣传舆论的题中应有之义。2016年6月，区里围绕“船政150周年”主题，由区委文明办主办了“船政150周年诗歌朗诵比赛”，在长达2个月的赛事中，从初赛、网上投票、决赛等环节同步图文并茂地呈现予微信公众号，尤其是微信投票环节的成功操作为微信公众号积攒了大量的人气。把线下活动办到网络，依靠网络优势，围绕船政文化特色，成就了具有浓厚地域特色的一场文明宣传，还将继续利用微信公众号、微博等平台，结合船政文化特色，为全区精神文明建设助力加油。

　　2016年12月，马尾船政文化城，入选《全国红色旅游景点景区名录》。

　　马尾的古建筑乃成为我们心灵的寄托。来到马尾昭忠祠,它正语气凝重地向我们叙谈福建水师遭到法国军舰突袭奋起反抗的悲壮历史，历历在目,船政精英自强不息、崇尚科学、勇于创新、忠心报国的精神,正激励着我们前进。走近这座现代化建筑、外形犹如一艘披荆斩浪舰船的中国船政文化博物馆，便融入浓浓的船政文化氛围中，迈入展馆，巨大的“铁石同心”浮雕映入眼帘。馆内展区通过珍贵文物、图片、模型等展品，从船政建设、重大海战等六个方面，运用声、光、电等现代科技、信息技术等表现手法，体现了仁人志士以身践行精忠报国的典范与先进思想，折射出中华民族励志进取、博采众长、勇于创新的文化传承，体现了船政文化对近代中国的深远影响。厅内有头戴乌沙身穿战袍的船政创始人左宗棠的塑像，这位赫赫有名的晚清重臣，沉思着两次鸦片战争的惨痛教训，怀揣着“师夷长技以制夷”卫国海疆的梦想，上奏朝廷，在马尾建船厂、办学堂。严复、詹天佑等一代民族精英，邓世昌、林永升等一批爱国志士从这里走出。中国第一艘战舰，第一架水上飞机，中国第一支海军在这里起航。看到这些，我们不由肃然起敬，获得了巨大的正能量。

　　船政文化博物馆之外，便是葬有甲申马江海战烈士陵园的忠昭祠。抚今追昔，当时软弱无能的清政府，在军事实力占优的情况下，一意求和，消极避战，无视将领先发制人的主张。却“严谕水师，不得先发炮，违者虽胜亦斩。”致福建水师全军覆没。惨痛的教训，发人警醒。

　　一方水土，养一方人。在福州马尾这块土地上，从严复、詹天佑、左宗棠，到第一支海军在这里起航，这历史与文化的沉淀，留给后人的是那精忠报国、不尽的财富，这将昭示国人一个不争的事实，落后就要挨打，发展才能自强，将激励每一个人，一个民族、一个国家，只有生生不息，奋发有为，才能立足于世界!只有改革开放才能让我们强盛起来，屹立于世界的东方，今日中国，不再孱弱了。但我们依然爱和平！文化传承，是为了勿忘历史，更好地面向未来，不能重蹈覆辙。

　　“马上就办”就是从马尾出发的，马尾是它的“注册地”。马尾让以人民为中心的理念，已经生根发芽了。为民务实，担当有为，尽心量力，着力解决群众最关心的问题。关键是尽心和量力。力破社会转型出现的公共性难题，注重民生，厚植民生，打造服务型政府，社会发展模式从单纯的“经济增长中心”转向关注“民生本位中心”。一个以民生为本的新时代的核心使命，就是切实保障民生和持续不断地改善民生。时时处处关注人的生存生活、关切人的心灵情感、提高人的综合素质、实现人的社会价值，不断满足和实现人民群众美好生活所需的经济利益、人居利益、文化利益和政治利益等。着力民生，着力民心。抓住增强城市凝聚力、向心力、创造力的难得机遇。在发展中求和谐，在和谐中促发展，这是马尾区建设发展始终要清醒地把握的一个要点。在行政理念中坚持为民，在依法行政中保障为民，在转变职能中突出为民，在有效运作中落实为民，在勤政廉政中强化为民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办。群众利益无小事。对人民负责的政府处处体现为民。向改革和科技创新倾斜，特别是向农村发展和民生保障倾斜，促进和谐社会的构建。

　　马上就办、真抓实干，努力建设务实高效清廉的人民政府。“多区叠加”的重大历史机遇和艰巨繁重的改革发展任务，对政府自身建设提出了更高的要求。必须秉承和弘扬“马尾的事、特事特办、马上就办”的开发区精神，转变职能、改进作风，进一步提振干事创业的精气神，不断开创政府工作的新局面。增强法治意识，依法行政。加快法治政府建设，积极推行政府法律顾问制度，严格按照法定要求行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为。深入推进政务公开，及时回应社会关切。依法接受人大及其常委会的法律监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。增强效率意识，勤政务实。深化“放管服”改革，扎实开展新一轮简政放权，继续精简一批审批事项。推广“互联网+政务”审批模式，建成全区电子政务中心。加强预算管理，积极推进行政支出绩效评价。深化“四个万家”、“企业服务月”等活动，主动靠前服务群众和企业。增强责任意识，敢于担当。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，强化责任担当，狠抓工作落实，始终以“没有不能办、只有怎么办”的决心和勇气，突破发展瓶颈，加快发展步伐。大力倡导先行先试、敢想敢干、敢闯敢担，为勇于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲，形成人人想干事、会干事、干成事的良好氛围。增强廉洁意识，遵纪守规。严明政治纪律和政治规矩，严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”，完善公务用车改革，严控“三公”经费支出。强化审计监察，以零容忍的态度查处各类违纪违法案件，努力营造风清气正的发展环境。马尾宏伟的蓝图，引领我们开拓进取，美好的未来，激励我们砥砺前行。凝心聚力、昂扬奋进，以坚决的态度、快速的行动，为建设更高品质、更具活力的现代化新马尾，而努力奋斗。

　　马尾具有两马优势，旅游、海丝与两岸一家亲，在马尾熠熠生辉。

　　在熠熠生辉的新丝路上,福州马尾主动融入国家“一带一路”战略,继续做好海上丝绸之路历史研究、文献挖掘和考古调查工作,进一步提高福州海丝的影响力和知名度。福州积极申办21世纪海上丝绸之路博览会,全力打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市。传承历史，留住乡愁。在马尾，20多年薪火相传,福州的千年文脉如同榕树般扎根,并再现闽都古城气韵。

　　在距福州马尾仅16公里的马祖岛上，全岛通行福州话。2001年两岸小三通后，“两马”海上航线成为两岸最近的通道。与这条物理通道相似，创办于2003年的“两马”同春闹元宵活动成为连接两地文化与情感的精神纽带。马祖居民多为移居而来的福州渔民后裔，自古便有闹花灯的民间风俗。2008年6月，马尾•马祖元宵节习俗列入国家级非遗名录。一衣带水的福州与台湾两地，文化交流层出不穷。从2008年起每年春节、元宵期间举行的海峡两岸民俗文化节，汇集闽台非遗项目，以丰富多样的形式展现海峡两岸原汁原味、多姿多彩的传统文化，被国台办列为年度对台交流重点项目。

　　2015年以来，伴随着全国范围内对文明旅游的日益重视，马尾区积极发挥“两马”对台优势，以对台客运码头为着眼点，开展系列文明旅游宣传活动，活动得到了省办市办的肯定，及时编辑图文信息，做好信息宣传工作，其中《发挥两马优势，打造“两岸文明旅游示范基地”》是两马交流的经验总结与升华。

　　马尾的民生共享很出色。马尾的民生，含教育科技文化交通旅游社会管理企业文化建设体育卫生宣传出版网络管理就业培训医保社保养老保障等。

　　云端、大数据、互联网+、物联网……时下这些科技新宠在马尾的企业中随处可见。物联网产品在智能交通、智能家居、智慧工业、智慧军工等领域广泛应用，成为引领马尾经济转型发展的“主力军”。2014年全年30个项目获省、市科技立项，顺利通过全省知识产权强区考核验收，并成功创建国家级生态区、国家生态工业示范园区。2015年两岸文化创意产业园在马尾的船政格致园正式挂牌，标志着海峡两岸将依托马尾特有的船政文化资源，打造更具时代表现元素及特色鲜明的文化创意产业。打造船政文化特色产业链。游客穿越历史时空感受船政文化的独特魅力。把马尾船政文化、闽安镇、亭江炮台与东岐码头连接成一条马尾特有的文化游线。船政文化建设呈现群星闪耀景象。

　　位于罗星西路马江剧院的马尾区文化馆，各种活动厅、室齐全，目前分不同时段开展中老年拉丁舞、少儿拉丁舞、少儿形体芭蕾、民族舞蹈培训。寒假、暑假期间举办少儿美术培训。马尾区文化馆，为了丰富马尾人民的业余文化生活，在各镇、街道选定了7个激情广场活动场所，并配备了相关的设备开展了激情广场大家唱和健身舞活动。不定期在马江剧院放映公益电影。

　　安排财政贴息、奖励资金支持龙头企业发展，增强龙头企业对本地劳动力的吸纳能力，拓宽农民就业渠道；安排资金补助中介机构开展各种类型的农村富余劳动力技术培训，提高农民就业本领；继续足额安排转移支付资金，深化农村税费各项配套改革。在完善社会保障体系、增强社会保障能力方面，主要着力点放在完善农村医保，建立困难人群医疗救助机制，积极推动失业人员实现再就业，防范社会保障风险等方面。实行的全民医保，困难救助和社会保障体系也进一步完善，真正让发展成果惠及人民群众。

　　创新政府治理，塑造公共精神，完善公共服务机制。

　　改变政府“包打天下”的治理模式，建立纵向到底的机制，各区向镇街、村居下放了一批基层需要且能够承担的社会治理事项，更好地为群众提供精准有效的服务。

　　“区-镇街-社区”三级全覆盖的网格化服务体系，将原来分散在各部门的便民服务类、行政确认类等事权下放到社区，让居民在家门口就能办成事。与此同时，社区手机APP服务软件、社区QQ群等信息化手段，构建了居民与政府沟通的新平台。把公共资源下沉，让服务能力提升。

　　“社区协助政府事项清单”、“社区自治清单”让社区工作更加清晰明了。社区你我他，建设靠大家。通过共同缔造，群众和政府的关系从“你和我”变为“我们”，居民行动从“观望”到“积极”、从“要我做”变为“我要做”，社区建设从“靠政府”变成“靠大家”。

　　积极探索城市治理体系和治理能力现代化。

　　民生建设朝着制度化、规范化迈进。严格控制社会保障性住房建设的户型和面积标准，坚持小户型的原则。设立了退出机制，实现保障性住房的有效流转。统筹城乡基础建设，保障农民应有的权利，使其分享城市化带来的长久利益，这些政策实施越充分，越能体现政府的责任。进一步加强和完善对村财的管理，提高和促进了村务公开、民主管理水平。

　　实行城乡居民全民参加医疗保险。重视发挥政府公共职责，掌握运用先进的管理手段，在公共服务、公共产品、社会法制化、教育和环境上逐渐满足社会更高的需求。为民务实，勇于担当，依法办事，廉洁自律……不断弘扬光大，为城市发展提供了源源不绝的精神动力。

　　改善民生，发展成果普惠共享。2016年全年累计投入民生支出22亿元，13件为民办实事项目全面完成。着力解决民生热点。马尾实验小学扩建工程等11个教育建设项目有序推进，琅岐中学（三期）、魁岐小学（二期）建成投用，新增学位500个。教育信息化建设步伐加快，教育质量持续提升。开发区医院通过二甲医院评审，马尾区被国家卫计委评为计生“新国优”先进单位。优化延伸３条公交线路，新增28辆公交车。新增259个停车位。实施交通治堵专项行动，整治魁岐互通、青洲环岛、东江滨儿童公园等路段的交通拥堵。持续加大民生保障。新增城镇就业人口7677人，转移农村劳动力1505人。企业退休人员养老金人均每个月增加161元，城乡居民基础养老金标准提高至每人每月130元，城乡新农合、城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高至430元，城乡低保人员补助标准提高至570元。建成区社会组织孵化基地，启动第二批村级综合服务场所，完成12个新农村“幸福家园工程”。有效防控“登革热”疫情，做好防范“尼伯特”、“莫兰蒂”、“鲇鱼”等强台风工作，确保人民生命财产安全。社会治理日趋完善。实施不动产统一登记工作，全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证。双拥、征兵、支前、人防、海防、民兵、民宗、新闻、档案、地方志、对口援助等工作取得新成效，老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、社会诚信等各项事业全面发展。

　　马尾综合体育馆等一批文体设施建成投用，成功承办首届全国青运会男篮赛事，公共文化服务更加完善。社会治理和保障体系不断健全，就业服务能力有效提升，人才引进储备机制不断完善，人口和计划生育工作保持全省先进水平。社会治安群众满意率在全市保持前列，成功获评全省第三轮首批平安县（市、区）和省级文明城区。

　　提升文化品位。规划建设中国船政文化博物馆（新馆），实施船政建筑保护修缮工程。完善船政格致园、马限山人防隧道展示功能。强化船政文化招商，促进船政文化产业快速发展。加大船政文化宣传，借助船政旅游推介会、船政专家研讨会等平台，深入挖掘船政文化内涵，打响船政品牌。大力推进闽安历史文化名村保护开发，修建闽安楼、三宝池等景点，加快形成闽安文化旅游环线。完善公共文化体育设施，加快镇（街）、村（居）综合文化服务站升级改造，广泛开展全民健身活动。

　　创建新型智慧城市标杆城区，实现城市管理智能化、精细化。巩固全国文明城市和省级文明城区建设成果，全面提升文明创建水平。

　　全面实施“十三五”基础教育布局调整和学校建设规划，加快罗星儿童学园、和平中心小学等项目建设，建成投用区进修校附小、快安实验学校。积极推进与省、市名校合作办学，加快引进优质教育资源，强化教育人才队伍建设，努力提升基础教育公共服务水平。

　　马尾的平安稳定和谐建设扎实有效。

　　深化“平安马尾”建设，加强矛盾纠纷排查，调解各类矛盾纠纷3934件，完成法律援助案件226件，受理群众来信来访711件。办结“数字城管”7.7万件和12345便民服务热线诉求6988件。严格落实安全生产责任制，完成企业安全生产标准化建设三年行动任务，各类事故总量下降37.5%。在全省率先实行食品经营户第三方检测。

　　近年来，努力开辟网络新阵地，力求占领舆论新高地，倡导正能量，2014年开设了“文明马尾”微博，网络志愿者累计转发、评论各类主题微博近四万条，2016年开辟了“马尾微文明”微信公众号，目前已有4639个粉丝关注，并成功策划“船政150周年诗歌朗诵比赛”的微信投票。新形势下的精神文明建设宣传舆论工作，有清醒的认识和足够的重视。

　　维护社会稳定。全面深化“平安马尾”建设，创新社会治理，推动公共视频监控联网应用，提升全区视频监控能力。深入推进“法治马尾”建设，扎实开展“七五”普法工作，完善公共法律服务体系，整合行政调解、司法调解、人民调解等资源，形成“一站式”纠纷多元调解机制。依法受理群众合理诉求，严格执行信访事项网上办理，提升信访工作法治化水平。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，加大重点行业（领域）安全专项整治力度。加强食品药品安全执法检查，强化质量监管，扎实推进国家食品安全城市创建。