【全国两会地方谈】强创新、降成本、造环境——振兴实体经济,仓山在行动
在这些天的两会上,“实体经济”绝对算得上是热词,3月7日,习近平总书记在参加辽宁代表团审议时指出:“不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。”
实体经济是指人们通过思想使用工具在地球上创造的经济实体经济,主要以农业、制造业、建筑业和现代商贸服务业为代表,是人类社会赖以生存和发展的基础。过去两年,尽管中国经济运行稳中有进,但实体经济可是遭遇了前所未有的难关。实体经济利润持续下滑,导致不少企业感叹,“在为银行打工”。
实体经济的滑铁卢导致了这个话题在加全国两会的代表委员中形成热议——“以工业制造业为主体的实体经济是发展的基础、经济的根。”“实体经济的强盛与衰败,是一个国家的经济‘寒暑表’,对于大国而言更是如此。”“作为改革开放时代成长起来的企业家,我对未来中国实体经济发展充满期待。”做大做强实体经济也成为了他们的共同呼声,综合讨论后,“强创新,降成本,造环境”被认为是振兴实体经济的三大着力点。
作为福州经济建设的排头兵,仓山区的经济发展在过去2016年取得了喜人的成果,全年完成地区生产总值474亿元,增长9%。全区人民团结一致,奋力攻坚、砥砺前行,各项工作都取得新的进展。在经济飞速发展的同时,仓山区始终以“着力振兴实体经济”为抓手, “强创新,降成本,造环境”这三大要素同样能在仓山的经济建设中体现。
强创新:把“中国制造”发展成为“中国创造”
“把‘中国制造’发展成为‘中国创造’,是中国制造业面临的巨大挑战,也是振兴中国制造业的必由之路。”全国政协委员汤亮建议,制造业的科技创新,关键在人才,有成果就要重奖。
2016年仓山大力实施创新驱动战略。推动大众创业、万众创新,建成省级科技企业孵化器和互联网孵化器6个、省市级众创空间13家。培育企业创新主体,全年新增高新技术企业40家,新增省级创新型(试点)企业、知识产权优势企业9家。加强产学研合作,组建省级企业工程技术研究中心13个、院士(专家)工作站21个,成功转化15项科研成果。无论多么优秀的产品始终会被时代所淘汰,唯有创新不败,仓山将更多的资源投入于人才的培养与技术的研发,如今仓山的高新技术产品已远销全国甚至世界。
未来几年,仓山还将继续推进创业创新载体建设,充分利用老厂房、旧仓库等资源改造新型众创空间,扶持车库咖啡、海峡两岸青年创业孵化中心等做大做强,力争打造省级孵化器、省级众创空间。充分发挥企业创新主体作用,壮大鑫图光电、宏旭科技等科技龙头企业。
降成本:让企业轻装上阵
减税、降费、降低要素成本……在实体经济领域,降低成本成为企业家们的迫切心愿。目前,收费名目较多、乱收费等问题依然突出,给企业加重负担。全国人大代表夏玉洁说,“做企业最关注的是成本,这关乎产品的竞争力,甚至是企业的生存。无论是创新、节能减排还是各类改造提升,要把成本体现出来,这是最重要的事情。”
为了给仓山的企业减轻负担,仓山深化商事制度改革,在全省率先开展“五证合一、一照一码”等制度改革,“五证合一、一照一码”是指将企业申请的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合为一证,通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”,实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。2016年仓山共核发新版营业执照19000多本。深化行政管理体制改革,取消和暂停实施22项行政审批事项,编制完成镇街权责清单。深化财税体制改革,区本级预算单位全部纳入国库集中支付;“营改增”全面实施,企业税负明显降低。
一系列的制度改革简化了企业申办的手续,免去了众多杂项费用,降低了税收,让仓山的实体经济更好地在保证自身生存的情况下,展现更强的竞争力。
造环境:增强信心,维护市场公平
全国政协委员周成建说,消费升级的国家战略,要做到产品升级、模式升级、产业升级来推进供给侧结构性改革,首先必须建立一个公平的市场竞争环境,核心就是两件事:一是建立更加公平公正的税收政策和监管方式,二是将品牌的知识产权保护落到实处。
要让企业创造更多价值,前提就必须为他们创造一个良好的市场环境,这就需要政府担负起职责,把规范市场秩序、维护公平竞争作为市场监管的两大着力点。2016年来,仓山区行政复议胜诉率达100%,同时推出四项举措确保依法行政——一是狠抓法律培训,提升诉讼意识;二是突出监管重点,深挖案件线索;三是加强业务交流,提升办案质量;四是规范执法程序,减少办案冲突。在查处违规经营的同时,也保障了正规的企业的权益,确保仓山的实体经济能在一个公平的大环境下发展。
而既然要以创新谋求发展,那么保证这些创新者劳有所得也是保证市场公平的重要一环。2016年度新认定福州市知识产权示范企业名单中,仓山区新增加3家,目前仓山区共有知识产权示范企业44家。根据《福州市仓山区扶持和培育自主知识产权奖励办法》2016年仓山区自主知识产权奖励经费113.39万元,仓山区知识产权工作紧扣《福州市知识产权“十三五”规划》,相信到2020年,仓山乃至福州市知识产权行政管理和保护机制得都会到进一步优化,知识产权社会氛围将更加浓厚。
作为福州南部的琼华玉岛,得天独厚的地理位置使得仓山的实体经济发展挑战和机遇并存,两会的召开为2017的仓山实体经济的发展明确了方向,希望在2017年仓山能够继续抓稳三大着力点,让仓山的实体经济登上新的台阶。
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