（三）

　　腐败是人类社会的顽疾，反腐败是当今世界性难题。十八大以来的实践证明，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，反腐败不会亡党，只会使我们党更加坚强有力。举世瞩目的反腐败成就靠什么取得？中国共产党为什么能？

　　坚定理想信念，夯实反腐倡廉的思想道德基础。习近平总书记在主持十八届中央政治局第一次集体学习时就指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把思想政治建设摆在更加突出位置，在党内不断掀起学习教育新高潮，从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。

　　2013年6月至2014年10月，全党集中开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，剖析问题、深挖根源，受到了一次深刻的思想洗礼和严格的党性锻炼；2015年4月至2016年2月，“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中集中开展，“关键少数”聚焦不严不实问题，不等不拖、立行立改，进行了又一次集中“加油”和“补钙”；从2016年2月开始，“两学一做”学习教育在全体党员中深入开展，广大党员学做结合、边学边改，夯实信仰之基，筑牢信念堤坝，争做合格党员。

　　一次又一次的集中学习教育，让广大党员、干部精神上“返璞归真”，坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　实行以上率下，压实管党治党的政治责任。以上率下，是十八大以来全面从严治党最鲜明的特点之一。以习近平同志为核心的党中央以作风问题“破题”、从八项规定做起，始终带头学、带头做、带头抓。尤其是习近平总书记身体力行、以身作则，为全党作出表率，树立了光辉典范。

　　习近平总书记指出：“有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。”党委负主体责任、纪委负监督责任，层层传导压力。从山西发生塌方式腐败案后相关党组织被问责，到辽宁拉票贿选案查处34名中管干部，“主体责任”这个“牛鼻子”不仅抓住了、更牵牢了；同时，纪委监督责任也一步步压实，因监督不力被问责的纪检干部相继曝光。

　　压实管党治党的政治责任，必须以强有力的问责做后盾。数据显示，自2014年1月至2017年8月，全国共有6100余个单位党委（党组）、党总支、党支部，300余个纪委（纪检组）和6万余名党员领导干部被问责。强化问责，也成为十八大以来管党治党的鲜明特色。

　　不断改革创新，探索务实管用的体制机制。十八大以来，各级纪检监察机关聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，转职能、转方式、转作风，推动纪检监察体制改革，见了真章、收到实效。

　　明确职责定位，解决纪委“干什么”的问题。中央纪委落实党中央要求，把更多力用在执纪监督主业上。把“办案”改叫“纪律审查”，把“案件室”改称“纪检监察室”，把“案件线索”规范为“反映领导干部问题线索”……这些看似文字的微调，绝不只是称谓的改变，更带来内涵的深刻变化，折射出职能的重大转变。

　　探索实践监督执纪“四种形态”，解决纪委“怎么干”的问题。各级纪检监察机关改进监督执纪形态，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”有效运用，破除了干部“要么是好同志，要么是阶下囚”的两极化现象。广大干部真切感受到，组织就在身边、监督就在眼前，进一步强化了纪律和规矩意识，做到知敬畏、明底线。

　　擦亮巡视利剑，形成强大震慑。党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，坚持党内监督和群众监督相结合，对深化反腐、形成震慑起到了重要作用。5年间，中央巡视组开展12轮巡视，共巡视277个党组织，对16个省区市进行了“回头看”，对4个中央单位开展了机动式巡视，兑现了全覆盖的政治承诺。巡视，成为正风肃纪、肃贪反腐的国之利器、党之利器。

　　推进监察体制改革，完善反腐败制度安排。深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，体现了全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的有机统一。这一重大举措，有助于解决行政监察覆盖范围过窄、反腐败力量分散、纪律与法律衔接不畅等问题，从而实现对所有行使公权力的公职人员的监察全面覆盖。北京、山西、浙江正在开展的国家监察体制改革试点蹄疾步稳，已取得重要成果。

　　坚持常抓不懈，让廉洁自律成为习惯。十八大以来，党中央从作风建设这一“先手棋”开始，抓正风肃纪突出“常”“长”二字，一个节点一个节点地抓，让好风气成为常态、使廉洁成为习惯，使领导干部习惯在监督下工作生活。

　　习近平总书记指出，“发布八项规定只是开端、只是破题，还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”

　　5年来，各级党组织和纪检监察机关发扬“钉钉子”精神，明察暗访，不留死角；紧盯中秋、春节等重要时间节点，严肃查处公款吃喝送礼、出入私人会所等突出问题；同时，借助巡视“回头看”，中央巡视组还严厉查处“一桌餐”“不吃公款吃老板”等新“冒头”问题，严防“四风”反弹回潮，倒逼作风深度向好。

　　净化政治生态，标本兼治久久为功。反腐败，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养廉洁文化。5年来，“出重拳”“下猛药”强力反腐，治标为治本赢得了宝贵时间；同时，高强度制定修订党内法规，编织起正风反腐的制度笼子，而且让笼子越织越密。

　　习近平总书记指出：“政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。十八大以来，党中央牢牢抓住严肃党内政治生活这一管党治党法宝，回归党的优良传统，实现了党内政治生活气象更新。

　　民主生活会开出高质量，干部红脸出汗、身心通透；组织生活会提升“含金量”，党员党的观念和组织意识不断提升；“三会一课”焕发新活力，党员干部听得进去、学得到位……一次次思想升华，一次次重温初心，只有在党内政治生活这个大熔炉里才能炼就“金刚不坏之身”。

　　“一个政党，如一个人一样，最宝贵的是历尽沧桑，还怀有一颗赤子之心。”全面从严治党，深入推进反腐败斗争，就是我们党不断自我净化、回归初心的过程。实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。全面从严治党永远在路上，反腐败斗争正未有穷期。我们要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，巩固扩大反腐败压倒性态势，在历史性赶考中不断向人民交出优异的答卷。

　　《 人民日报 》（ 2017年09月18日 01 版）