闽生态文明领域改革路径 既要生态美又要百姓富
机制创新,凸显绿色导向
把增进人民群众的生态福祉作为绿色崛起的根本目的,福建始终坚持经济社会发展一定要守住“清新”,确保绿色生命线不能逾越。
福建省环保厅以大气、水、土壤污染防治为重点,大力推进环境保护体制机制创新,努力探索符合省情、可复制、可推广的环境保护新模式。
对各县(市、区)出境断面实施双月考核,考核结果与流域生态补偿资金和省级流域专项资金分配挂钩;
定期发布9个设区市空气质量日报与预报,公布23个城市空气质量排名,对空气质量持续下降的城市进行约谈和重点督查,形成倒逼机制;
生态的理念充分体现在机制上,以问题为导向,今年福建省启动了环境保护督察工作,通过奖罚并举,弥补环保短板,倒逼环境质量改善。
去年开展的“清水蓝天”专项执法行动,前两季度共查处了976起环境违法案件,一大批群众反映强烈、影响较大、久拖不决、污染严重的突出问题得到有效解决。
不仅敢于“堵”,更善于“疏”。福建省积极借助价格、信贷、补偿、金融等经济杠杆,让企业主动承担环境保护责任,强化生态环保工作。企业排污指标由免费改为有偿使用,治理污染腾出的排污指标可以交易获利,此举大大增强了企业减排治污的内生动力,倒逼企业由“要我减排”为“我要减排”。
严格落实好机制催生好生态。2015年,福建省12条主要河流整体水质为优,Ⅰ类~Ⅲ类水质比全国平均水平高出近30个百分点。23个城市空气质量均达到或优于国家环境空气质量二级标准,优良天数比例平均为99.5%。森林覆盖率达65.95%,是全国水、大气、生态环境质量全优的省份之一。
今年上半年,12条主要河流水质继续保持为优,Ⅰ类~Ⅲ类水质占比95.1%,比上年同期提高1.8个百分点;其中Ⅰ类~Ⅱ类优质水占比47.6%,比上年同期提高21.7个百分点;9个设区市环境空气质量达标天数达97.7%。
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