据郑宁介绍，市场监管总局发布的《禁止垄断协议暂行规定》第七条还规定，禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务（以下统称商品）价格达成下列垄断协议：（一）固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；（二）约定采用据以计算价格的标准公式；（三）限制参与协议的经营者的自主定价权；（四）通过其他方式固定或者变更价格。“快递企业在旺季协同涨价的行为，如果有证据证明其符合上述行为特征，则涉嫌垄断行为。”

　　郑宁说，涉嫌滥用市场支配地位的问题，反垄断法第六条规定，具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易。综上，构成滥用市场支配地位需要具备三个条件：第一，厘定案件所涉及的相关市场范围；第二，判定经营者是否在相关市场具有支配地位；最后，确认经营者是否实施“滥用”市场支配地位行为。

　　此外，《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》第十六条规定，禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，通过下列方式拒绝与交易相对人进行交易：（一）实质性削减与交易相对人的现有交易数量；（二）拖延、中断与交易相对人的现有交易；（三）拒绝与交易相对人进行新的交易；（四）设置限制性条件，使交易相对人难以与其进行交易；（五）拒绝交易相对人在生产经营活动中，以合理条件使用其必需设施。

　　其中，“正当理由”包括：（一）因不可抗力等客观原因无法进行交易；（二）交易相对人有不良信用记录或者出现经营状况恶化等情况，影响交易安全；（三）与交易相对人进行交易将使经营者利益发生不当减损；（四）能够证明行为具有正当性的其他理由。

　　“对于涨价前已经签订合同的商家，一些快递企业予以单方毁约的现象，如果能判断相关快递企业在相关市场具有支配地位，则有滥用市场支配地位之嫌。”郑宁说。

　　亟须加强执法力度

　　促进市场良性发展

　　不论是涨价还是降价，一定程度上，适当的价格战确实有利于激发市场活力，让快递公司在有序的竞争中为消费者带来更为多样化、实惠、便捷的服务。但每年都会打响的快递价格战反映出了行业的哪些问题？对于快递行业的良性发展有哪些建议？

　　林仁聪认为，立法层面上，应继续推进立法完善，加强执法力度，惩治不正当竞争行为和市场垄断行为；市场层面上，经营者与消费者均应当回归理性，抵制不正当竞争，共同促进市场良性发展。

　　“适度竞争是市场经济的常态，价格战说明快递行业竞争激烈，而且同质化严重。据报道，2010年整个快递行业净利润高达30%左右，2019年快递行业净利润不足10%，因此各大快递公司都在压榨自身利润，以获得市场份额。价格战会加快市场洗牌，引起快递企业新的整合兼并。”林仁聪说。

　　郑宁建议，快递公司应进一步细分客户，改善服务体验，为不同的客户提供差异化服务，并遵守《反垄断法》和《反不正当竞争法》的要求，不可逾越法律底线。（记者 韩丹东 实习生 祁增蓓）