打击失信行为

　　提升信用水平

　　“征求意见稿的具体思路是通过网络黑名单制度，增加网络空间活动主体的责任心，让网民切切实实地感受到在网络空间活动中，互联网不是法外之地，发布信息也要承担法律责任。”王四新说，在网络空间中承担责任和现实生活有一些区别，在这种情况下，通过黑名单可以对在互联网上不负责任地散布不实言论、造谣诽谤等行为进行有效威慑，因为征求意见稿直接针对行为主体，也就是说，如果行为人在网络空间发布信息，不管是个人或企业，都将被列入黑名单。

　　“实际上，目前相关部门顺藤摸瓜的手段在不断提高。这种情况下，如果有一个黑名单制度，就可以对互联网上发布信息的行为进行有效地前置性威慑，一旦发生这类行为，便可对行为主体进行有效地处罚，使行为主体或者不良信息于短时间内在网络空间消失。”王四新说。

　　征求意见稿的意义有哪些呢？

　　王四新说，征求意见稿是网信办采取的一系列管网措施中的一个，如果要让它产生更好的社会效果，还需要和其他规范性文件一起使用。此外，征求意见稿对于提升网络行为人的责任意识，以及增强对不良行为的威慑都起到了正面的促进作用。

　　“首先，提升了互联网信息服务领域的信用水平，打击严重违法、失信行为；其次，推进网信领域的‘放管服’改革，发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，推动简政放权和政府职能转变；最后，有助于促进市场主体诚信守法，更好地激发市场主体活力。”郑宁说。