长乐打造治水新模式 让“河长制”实现“河长治”
罗联乡吴村村罗联溪。(长乐区河长办供图)
“指尖上”智慧治水
长乐区还致力充分运用云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能等新一代信息技术,强化信息技术与河长工作深度融合,建立统一的智慧河长数据平台,高效利用长乐大数据资源和水利信息资源,提升河湖管理一体化协同能力,保障河湖生态可持续发展。
建立区级河长大数据,以河湖治理为业务切入点,在充分整合共享水利内部及外部门数据资源的前提下,适当补充水质、视频、水雨情等物联感知建设,初步构建智慧水利大脑及智慧应用平台,全面提升长乐区河湖治理及水灾害防御能力,并为未来智慧水利建设搭建坚实牢靠的基础,使得长乐区在河湖治理、水灾害防御信息化水平走在全省甚至全国区县级信息化水平前列。
“大声势”营造氛围
滴水见民生。河湖是大地之脉,承载着人们对美好生活的向往。打赢碧水攻坚战,离不开群众的广泛参与。
“我们创新宣传手段,加大宣传力度,运用动漫、微视频等群众喜闻乐见的形式,解读河湖长制制度机制和年度重点任务,制作河湖长制纪录片、宣传片,大力宣传河湖保护典型人物、事迹和经验做法。”长乐区河长制办公室相关负责人表示,长乐利用最美长乐、河长微信公众号平台,广泛接受群众监督,由区、乡镇(街道)两级河长跟踪督办,限时解决群众反映的合理诉求。在《吴航乡情报》开设“河长制工作专栏”,公开18个乡镇(街道)河长履职情况,重点公示“三个清单”(成绩清单、责任清单、整改清单),每半年评出3段最美河道、3名最美河长、3段最差河道、3名最差河长,并向全区通报。
此外,认真开展好每月14日“巡河日”活动,由区、乡镇(街道)两级河长牵头,邀请人大代表、政协委员、企业家代表、村民志愿者等参与,聚焦河湖管护问题,共同开展巡河活动,找差距、听民声、问对策。
“监督镜”严肃考核
长乐严格考核和责任追究,压实河湖长成员部门责任,确保《长乐区关于建立健全河湖长制长效管理工作机制的意见》落细落实。
细化河湖长制考评制度。把区河长办成员单位、各乡镇(街道)履职情况列入“一抓一促”、年度绩效考评工作。同时,将乡镇(街道)河长履职列入年度考核内容。
深化干部一线考核制度。注重河湖长制工作一线锤炼干部、考核干部,坚持正向激励、反向问责,推动“一线考核”常态化、长效化,进一步提振干部干事创业精气神。
强化执纪问效工作制度。对各级河湖长存在推诿扯皮、整治工作不力等现象的,以及因河湖长制工作落实不到位等问题被市级以上媒体通报批评的,移交区纪委监委、效能办调查处理,追责问责。
随着一项项规划设计日臻完善,一项项有效措施深入实施,长乐确定的“河畅、水清、岸绿、景美、生态”幸福河湖正在成为现实。
“绣花针”系统治理
长乐积极探索实践“河湖长制+”治理模式,以创新机制激发河湖综合治理新活力,推动河湖长制有名有实有成效。
2017年以来,区、乡镇(街道)两级河湖长共巡河42948人次,发现并解决问题5255个;开展专项督导检查8次,发现并解决问题169个;明察暗访35次,发现并解决问题35个。开通12314、96133投诉举报热线,受理群众投诉件11起,办结率100%;立案查处涉水环境违法案件35件,移送公安行政拘留12件,处罚金额共计521.8万元;查处水事违法行为115处,拆除违法取水设施9处,发放《责令停止违法行为通知书》115份,发放清除河道填筑物函48份;出动执法人员805人次,取缔闽江沿岸非法堆砂场16处、关闭炎山水源地重点办堆砂场2处、协助搬迁1处,清理河砂16.6万方。
开展河湖“清四乱”专项整治,2019年至2020年共摸排整治河湖四乱问题110处,全部建档立卡、核查销号,同时形成长效机制,持续保持河湖“清四乱”高压态势。
编制完成全区流域面积10平方公里以下河流一河一档一策和湖泊一档一策,编制流域面积50平方公里以上河湖管理范围线和河湖岸线分区规划,开展生态补水,2017年至今补水量约1.9亿立方。
累计投入约5.8亿元进行河湖管理整治,用于河道专管员补助、水葫芦清理、河道清淤、莲柄港主河道整治等。累计投入约23.6亿元推进污水管网建设工作,截至2020年,已完成污水管网约2095公里,其中主干管约88公里,较2016年增加29.15公里,增长49.5%;支干管及入户管约2032公里,较2016年增加1831.89公里,增长1060.41%。投入3920万元在全区范围内开展96条支河道清淤整治,改善水生态,提升水环境。
从河水混浊、垃圾成堆,到如今的碧波清流入画来,河湖长制工作的推进,使治水效能得到扩展延伸,全区河流面貌明显改善,河湖管理保护长效机制逐步确立。
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