五、中国副省级城市传播力对人才影响力分析

　　(一)城市就业搜索指数变化幅度对比

　　人才是经济发展中的重要资源，人才战略是促进城市发展的重要环节。因此，城市软实力、强有力的人才吸引政策措施叠加较高的信息传播力，可以塑造良好的城市形象，吸引海内外人员就业或创业，促进人才吸引工作的落实，加速城市的经济发展。

　　基于网民在百度的搜索量为数据基础，统计15座副省级城市就业搜索情况，进而量化舆论对各个城市就业人员的影响力。在统计时段，大连第三季度的就业搜索指数环比增长130%，位列第一，西安、青岛、南京、杭州、深圳、厦门第三季度城市就业搜索指数环比增长亦较高，超过40%，足见上述城市在人才战略实施、相关宣传工作的成效。

　　(二)重点城市传播力对人才影响力分析

　　1。大连：就业搜索指数环比变化最高 户籍新规受关注

　　论起人才吸引，一线城市的影响力毋庸置疑，但因一线城市高房价、落户难等问题让部分人才望而却步，同时，具有发展潜力的城市对于人才的影响力正在逐渐增强。

　　近年来，大连不断推出人才政策，降低落户门槛、强化安居保障、支持就业创业、搭建引才平台等举措，推动了人才流动继续保持正流入态势。在统计时段，对大连人才吸引的新媒体大数据进行抓取，并对网络信息量与舆论优评指数变化趋势进行统计，可见大连人才吸引网络信息量与舆论优评指数在第二季度与第三季度的数据均高于第一季度，第二季度与第三季度的网络信息量在近10万条、舆论优评指数在95%左右。第二季度与第三季度较高的网络信息量与舆论优评指数提升各类人才对大连的就业意愿，令大连第三季度就业搜索指数环比变化最高，达130%。

　　5月1日，《大连市户籍迁入管理若干规定》正式实施，本次落户新政，全面放开高校毕业生、职称专业技术人才、国家职业资格证书等级人才落户，而且可以“先落户后就业”，为大连加速引进人才提供了便利。大连的户籍新规得到媒体的报道，进而吸引了各类人才的目光。带动各级媒体的转载，影响力进而向全网扩散，极大地提升了大连户籍新政的知晓度和舆论优评指数。

　　2。西安：第三季度媒体报道量环比正增长 人才战略获关注

　　在人才政策方面，西安遵循“人才强市”理念，出台诸多人才政策，其中西安落户政策对城市人才影响力的提升具有较大效用。2017年，西安实施户籍新政，凡购房者、高级人才、全日制普通大中专院校学生、投资纳税人、长期在西安市区就业并有合法固定收入人员等7类人群，落户西安的门槛降低了。随后，西安市政府再降户籍门槛，本科学历人员落户西安的年龄限制上调至45岁，研究生学历以上人员不设年龄限制。自此，西安率先在全国同等城市中打造出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策。

　　近年来，西安陆续制定人才战略、出台人才政策、升级服务人才的社会保障体系，如《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划(2020—2022年)》以“建设三类平台、实施两项工程、健全一个体系”为总抓手，构建人才引育、激励、流动和服务的全方位政策体系。据西安官方数据，2020年1月至8月中旬，西安累计引进各类人才1.17万人，其中博士1296人、硕士3159人。

　　西安的人才吸引工作得到媒体的广泛报道，在统计时段，根据大数据抓取结果，对媒体报道量进行统计分析。经统计，西安第三季度人才吸引的各个类型网站的媒体报道量均为正增长，其中，商业网站媒体报道量环比增长191.7%，央媒报道量环比增长84.3%。媒体报道对西安人才战略相关信息的传播和舆论优评指数的提升起到了较大的推动作用，亦进一步推动人才战略的实施。据西安官方数据，2020年1月至8月中旬，西安累计引进各类人才1.17万人，其中博士1296人、硕士3159人。

　　9月11日，西安市委组织部牵头，联合西安银行共同打造的“西安人才服务银行”正式揭牌成立，为西安市引进高层次人才提供“人才无忧”的全面金融服务，包括整合流动资金贷款、项目贷款、投资银行、投贷联动、国际业务等全方位融资服务，根据高层次人才实际需求匹配相应金融产品。相关网络信息的传播引发舆论关注，统计“西安人才服务银行”的网络信息的关键词云可见，舆论聚焦于“金融服务”，认为“西安人才服务银行”对人才“引进”、“优化”人才“服务”方面有较大效用。该措施良好的口碑，也在一定程度上提升西安人才影响力。

　　注：“西安人才服务银行”网络信息关键词云

　　六、总结

　　本报告从传播大数据的角度对15座副省级城市形象传播效应进行深入剖析。在营商环境、招商引资、旅游经济、进出口贸易、人才引进五个方面，每个城市根据自身的基础情况与发展战略，出台各有侧重、具有地方特色的政策措施，不断强化城市经济发展的动力和后劲，推动城市发展。同时，城市形象传播效应的提升，不仅需要政策措施保障城市的良好运行和发展，重视舆论影响力对城市营商环境、经济发展、外界认知度的作用也至关重要。树立良好城市形象，切实提升城市形象美誉度，才能增强城市品牌的“磁吸效应”，吸引越来越多的关注与资源，进一步助推城市发展，形成良性循环。

　　从城市形象传播知晓度和舆论优评指数等数据维度来看，成都、厦门、西安、青岛等城市形象传播效应均较为良好，其中，成都营商环境舆论优评指数排名第三、旅游经济舆论优评指数排名第二，招商引资舆论优评指数、进出口贸易总额前十副省级城市进出口贸易舆论优评指数排名第四；厦门在营商环境舆论优评指数、旅游经济舆论优评指数排名第一，招商引资舆论优评指数、进出口贸易总额前十副省级城市进出口贸易舆论优评指数排名第三；青岛在进出口贸易总额前十副省级城市进出口贸易舆论优评指数排名第一，招商引资舆论优评指数排名第二，第三季度就业搜索指数环比变化排名第三；西安在进出口贸易总额前十副省级城市进出口贸易舆论优评指数、第三季度就业搜索指数环比变化排名第二……足见成都、厦门、西安、青岛等城市在稳外贸稳外资、营造良好的营商环境、引进各类人才的同时，注重城市形象传播及城市品牌建设，做好相关政策措施、城市运行与经济发展情况的宣传推广工作，树立了良好的城市形象，进一步提升了城市竞争力。

　　注：

　　*网络信息量：根据微博(全量)、新闻、网站、政务、论坛、微信公众号、社交网站、新闻APP、视频、问答社区、外媒、博客等全媒体覆盖数据，经过去重、清洗后，得到网络信息量。每天有效数据量为1.4亿+/天(不含微博评论)，千亿存量数据。

　　*舆论优评指数：舆论优评指数判定由情感研判模型完成，该模型依托其在业内知名的中文语义分析处理能力，结合机器学习，通过输入人工标书学习训练预料方式，持续提升研判模型准确度；该模型摒弃了仅基于情感词的单一研判方式，通过对内容精准切分词、中文语义分析、通过词距词序词频计算等方式，根据模型训练结果的判定标准，对内容进行情感判定，最终计算出所抓取的新媒体大数据信息的正面情感倾向度。

　　*搜索指数：以网民在百度的搜索量为数据基础，以关键词为统计对象，科学分析并计算出各个关键词在网页搜索中搜索频次的加权和，是在某一特定时段内反映网民及媒体关注度共同决定的参考数值。

　　*意向性信息：指舆论表达“想去”“要去”等意图的网络信息，反映网民对待某一事物或主体的倾向态度。

　　（来源：中国副省级城市形象传播效应分析报告）