河湖“四乱”必须清

　　今年7月3日，分布在广西北海合浦县旺盛江水库的26座违法围截库区的鱼塘依法被强制拆除，清理土方量约2万立方米，恢复水库面积153万亩。这是当地正在全面开展的第二轮旺盛江水系“清四乱（乱占、乱采、乱堆、乱建）”整治。

　　“鱼塘大部分都在库区保护范围内，库容破坏严重，较大程度地影响了水库的蓄水、防洪、灌溉功能，不仅影响农业生产灌溉，而且极大地妨害了水库正常运行安全。”北海市水利工程管理站负责人介绍。

　　北海市纪委监委驻市水利局纪检监察组一方面紧盯主体责任落实，靠前监督、全程监督，推进问题清单整治进度，另一方面深入乡村拆除违法围截库区鱼塘现场，实地督导，压实责任，有力推动了整治工作抓紧抓实。

　　河湖“清四乱”，是2018年7月水利部在全国部署开展的专项行动，并依据有关法律法规明确了清什么、如何清的整治标准。

　　专项行动要求，对于围垦河湖的，有计划地退田还河还湖，拆除违法建设的土堤、矮围和建筑物；对于非法采砂，始终保持高压严打；对于乱堆乱放的，建立清单，逐个点位进行清理；对于违法违规涉河建设项目，逐项论证是否影响防洪、是否符合岸线管控要求，明确整改要求，涉及自然保护区等生态敏感区的项目，要依法依规清理整治。

　　贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，2019年，由中央纪委国家监委机关牵头抓总，水利部牵头，公安部、自然资源部、生态环境部等六部门参加，坚决纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题，重点关注群众反映强烈、侵害群众利益以及整治不力、弄虚作假等问题。“清四乱”专项行动中，规模以上河湖（流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊）台账内的2108个“四乱”问题纳入专项整治。

　　“法莉兰童话王国”曾是河南某旅游开发公司未经任何审批占用郑州黄河南岸滩地400余亩，违规建设的游乐园，威胁行洪安全，破坏滩区生态系统。

　　建设过程中，河务、国土等部门多次作出行政处罚，但执行困难重重，一直整而未治。在河湖“四乱”问题专项整治中，“法莉兰童话王国”被列为重点对象，通过多部门联动、纪委监委督促落实等手段，依法依规得以拆除解决，恢复了滩区原貌。

　　在推进河湖“四乱”专项整治工作中，水利部组织河湖保护中心、流域管理机构对重点区域、重要河段开展了多轮专项督查、不定期重点督查。中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组对地方纠正河湖“四乱”突出问题专项整治专门开展监督检查。

　　针对专项整治中不履职、不作为、慢作为、虚假作为等现象，各地纪检监察机关与相关职能部门认真履行职责，不断强化监督。

　　琴江一级支流周江河穿镇而过，7间新房正在动工，地基打在河道上，直接威胁行洪安全……2019年11月6日，广东省纪委监委曝光了五华县周江镇占用河道违建乱象视频后，五华县委立即组织开展拆除工作，并对6名相关人员采取停职调查处理。该县纪委监委成立专项调查组，彻查背后的关系网、利益链问题和失职渎职行为。

　　截至2019年底，全国共清理整治河湖“四乱”问题13.7万个，“清四乱”专项行动取得明显成效。通过清理整治，不但河湖面貌明显改善、河湖水质逐步向好，同时，被占用的水域、滩地逐步还河还湖，河道行洪通道更加畅通，湖泊蓄洪空间逐步扩大，防灾减灾能力大幅提高。

　　久久为功建设美丽河湖

　　记者从水利部河湖管理司了解到，截至目前，列入河湖“四乱”问题专项整治台账的问题，已完成整改销号1945个，剩余的163个问题均是规模大、体量大、整治难度大的“大块头”“硬骨头”问题，其中包括白洋淀围垦养殖问题119个。

　　水利部河湖管理司有关负责人表示，要继续加大暗访督查力度，攻坚克难，确保台账内剩余“四乱”问题按要求清理整治到位，整改一处、复核一处、销号一处，使整治成效经得起社会监督和人民检验。河湖“清四乱”要形成常态化规范化，在继续做好大江大河清理整治的同时，向规模以下河湖延伸，覆盖中小河流、农村河湖。

　　“中小河流防洪标准较低，堤防的质量较差，所以每年都是防汛的薄弱环节。”水利部水旱灾害防御司有关负责人表示，在提醒地方加强中小河流巡查，及时发现险情、及时抢护的同时，将通过河长制、河湖“清四乱”等工作的推进，加大对中小河流治理力度。

　　河湖保护非一日之功。还要推进建立长效机制，加快河湖管理范围划定、河湖岸线保护与利用规划编制等基础工作，规范涉河建设项目许可，推进信息化建设，加强日常巡查监管，坚决防止“四乱”反弹。

　　久久为功，建设美丽河湖、幸福河湖。