福州晚报记者组

　　市政协十三届四次会议昨天举行第二次全体会议。12位政协委员围绕福州高质量发展、创新发展等登台建言献策。市各民主党派、市工商联、市总工会、团市委、市妇联、市侨联、市科协、市政协经济界别、市政协农业界别、市政协专委会和部分委员向大会提交书面发言。

　　扶持“三新”企业：培育新经济发展生力军

　　市工商联在题为《培育“三新”企业加快发展新经济》的发言中指出，近年来，福州实施创新驱动战略和“放管服”改革，大力推进“数字福州”“平台福州”建设，促进了新产业、新业态、新模式即“三新”经济持续快速发展，催生了一批“三新”企业，成为年轻一代榕商创业的新领域和民营经济发展的新方向。市工商联通过调研，发现“三新”企业有别于传统产业，在快速发展中存在缺少龙头企业、产业链配套不齐全、产业集聚度低、集群效应释放带动作用不强等问题。

　　市工商联提出，要像改革开放之初重视个体工商户、乡镇企业一样重视“三新”企业，为“三新”企业成长建立加速机制，培育新动能、再造新优势。建议针对“三新”企业发展特点，从放宽市场准入条件、增强企业创新能力、拓宽企业融资渠道、降低企业经营成本、帮助企业引进人才五个方面制定扶持政策和加速发展举措，着力破解企业发展中遇到的难题，扶持其成长壮大。还要优选一些发展潜力大、成长速度快、技术优势强的“三新”企业重点培育，努力实现“三新”企业倍增。采取“产业楼院＋产业小镇”的模式，引导“三新”企业聚集，形成集群效应。

　　关爱“快递小哥”：共享有福之州

　　团市委在书面发言中建议关爱“快递小哥”。团市委表示，“快递小哥”在改善消费需求、提高生活质量、促进社会就业等方面发挥着重要作用，他们自身也应共享福州发展成果。建议指出，“快递小哥”是“美好生活的创造者、守护者”，但调研发现，福州的“快递小哥”在生活、工作、职业发展、社会保障等方面还存在不尽如人意的地方。

　　团市委建议，市人社局等职能部门要督促各快递公司严格遵守劳动法，切实保证“快递小哥”休息时长。引导快递公司规范化发展，构建完善、透明的薪酬福利管理体系。对存在不依法签订书面劳动合同及缴纳社会保险等行为的快递公司，依法吊销营业执照、许可证，并列入经营异常名录和“黑名单”等，依法予以公示，在市场准入方面予以限制。

　　团市委建议，支持快递公司和餐饮配送平台共享科技成果，引进数字化、智能化先进设备，推广无人仓、自取站等，与快递驿站相配合，摆脱人力束缚，减轻“快递小哥”的工作压力。可推行快递业专用电动三轮车，并对快递业专用电动三轮车执行总量控制、统一标准、挂牌管理，交警部门可根据车辆通行情况及快递服务需求，合理确定快递服务车辆的通行区域和时段。

　　多管齐下：加快新零售创新转型

　　市政协港澳台侨和外事委员会在题为《加快福州市零售业创新转型对策建议》的书面发言中，关注我市新零售发展问题。

　　建议提出，2018年我市率先在全国提出打造知名零售创新之都的目标，引导各种消费新业态快速成长。零售创新为社会零售业稳步发展提供了有力支撑，但它在高速发展的同时，也面临着现行传统监管模式已不适应零售业创新发展形势等挑战，建议我市多管齐下，培育壮大福州的龙头企业。例如，引入更多零售创新龙头企业，争取国内外一线连锁便利店龙头企业落户福州；创造条件引入一批零售创新巨无霸企业；大力吸引各消费领域的领军型、平台型、创新型零售巨头来榕设立区域总部、功能性总部等。通过对龙头企业的引领和支撑，有效吸引各类社会资本和资源，从而推动零售业创新成长。

　　此外，还要培育壮大本土零售创新企业。加快培育一批潜在的零售创新独角兽企业。推动金融资源向零售创新企业集聚，为不同发展阶段的零售创新企业融资提供支持。进一步引导金融资金投向，通过金融服务（交易）自动匹配、金融机构风险智能化管理、服务多元化组合配套、政策精准扶持等一系列方式，缓解中小微零售创新企业融资难、融资贵问题。鼓励有条件的零售创新企业“走出去”发展，做大企业规模。

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