长治久安 咋实现

　　多方发力实现共赢

　　小区管理走上正轨，家园中心却没有松口气。他们靶向长效治理，在聚合团队凝聚力、保障资金良性循环、携手居民参与共治等方面发力。

　　家园中心创建之初就成立了党支部，推进“红色领航工程”，结合实际开展“二亮一比”、党员先锋岗（示范岗）等活动，引导党员发挥先锋模范作用。“群众对党组织的信任，让工作开展有了向心力。”方兰凤说，有的业主怒气冲冲找上门，看见他们是退休居委会主任或党员，怒气就消了一半，沟通也顺畅了。

　　以党建为引领，家园中心坚持非营利性，收益“反哺”居民，真正实现“取之于民、用之于民”。苍霞新城的物业收费标准保持每平方米0.38元/月，也不收取水电公摊费，如何保证低价高效服务？家园中心的秘诀是开源节流。

　　“开源”方面，“家园中心挖掘停车场、快递柜、广告等公共部分收益，政府也通过奖励予以支持。”徐超介绍，以物业费缴交率50%为基准线，台江区设计了每提高10%可享受不同奖励金额的激励方案，引导家园中心提升管理服务水平，也带动居民形成缴费意识。如今，苍霞新城的物业费缴交率由原来的不到50%提高至75%以上。

　　“节流”方面，家园中心聘请的人员以退休或本地居民为主，5个小区的财务、绿化、水电工还实现资源共享，节省了人力成本、管理成本、运营成本。

　　去年，家园中心各项收入合计300万元，扣除成本支出，剩余资金“反哺”于小区建设，开展“家园”式居家养老、微绿化景观等项目。

　　“家园中心所产生的利润不用于分配，与追求利润的物业公司有着本质区别。”台江区政府主要领导说，实践证明，“民非”组织依法承接物业管理服务，有人情味、有幸福感，“党委政府引导、街道部门协同、社区群众参与、家园中心实施”的工作机制破解了老旧小区无物业管理的难题，为创新基层治理积累了经验，实现了居民、政府、社会组织的三赢。

　　复制推广 怎么做

　　形成长效管理机制

　　在台江，老旧小区占了三分之二。如何将家园事务服务中心在苍霞新城的成功经验复制推广，成为台江区的新挑战。

　　成立“家园事务服务中心”推进工作领导小组、出台管理导则等10多份规范性文件、绘制接管操作流程图、开展观摩学习培训……一系列“热身动作”后，台江区近期发出号令，家园中心正式“挺进”全区10个街道，对不同类型老旧住宅小区实施“驻点式”或“非驻点式”服务。

　　鳌峰街道家园事务服务中心“驻点”亚峰新区刚满月，小区就变了样。居民陈美英感叹：“终于可以一觉睡到天亮了。”

　　原来，每天凌晨三四点，大量外来摊贩就涌进小区主干道，噪声不绝于耳。“路被堵得水泄不通，别说车辆难以通行，连走路都不方便。”陈美英说，这些流动摊贩难管，物业换了一家又一家，都束手无策。

　　从街道办事处退休的鳌峰家园中心主任翁家宁带着队伍进驻后，联合城管、居委会等治理占道摆摊乱象，将外来摊贩疏导出小区，24小时严守大门。看到他们的工作成效，居民的鼓励越来越多：“你们不一般，再接再厉！”“一定要坚持住啊！”“物业费太低？提高些没问题！”……听到这些，翁家宁也更有信心：“我们会和大家一起，把小区管得更好。”

　　“社会治理的重心在基层，党的十九届四中全会为推进基层治理创新指明了方向。我们结合开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，坚持党建引领，呼应群众关切，推行‘家园事务服务中心’模式，取得初步成效。”台江区委主要领导表示，将结合贯彻落实全会精神，在全区深化推广这一模式，推动形成老旧小区长效管理机制，让群众收获更多的获得感、幸福感、安全感。