党政在行动

　　“用‘跳出’思维抓产业谋政策”

　　实体经济有根，企业家有梦，这背后，离不开党委政府以“跳出产业抓产业、跳出部门谋政策”的跳出思维，致力构建亲清政商关系，全力以赴优化营商环境。

　　创新发展离不开政策支撑。精准施策，泉州各级各部门把民营企业家当做“自己人”，有事多商量、沟通促实效。于是，去年年底出台的“1+X”惠企政策包，包含《进一步支持民营企业健康发展行动方案》及17个配套细化措施；今年年初，《关于鼓励民营企业未分配利润再投资的通知》，或可鼓励增加投资130亿元，却仅一页纸300多字。不管是厚重还是简明，字里行间都是企业发展最需要的真金白银。数据表明，政策实施后，企业仅社保费一项减轻4亿元；以“税”换“贷”一项，为中小企业输送资金超60亿元。

　　创新发展离不开财政资金的杠杆撬动。在有限的财政资金里，泉州以“万”为单位，体现重视和诚意——撬动研发投入，高研发投入企业最高每年可获500万元绩效奖励；撬动高新企业落地，新认定、新迁入高新企业分别可获20万元、100万元补助，高成长性科技企业——“瞪羚企业”每家最高贴息贷款额度50万元；撬动大众创新、万众创业，新认定省、市、县三级科技企业孵化器，分别可获100万元、50万元、30万元奖励。

　　创新发展离不开平台载体的搭建。建设平台，泉州创新“一院一策”模式，按照各高校院所的不同需求，量身打造扶持政策，并依据传统产业和新兴产业的发展需求，瞄准智能制造、新材料和新一代通信技术等领域，已引进共建了中科院海西研究院泉州装备制造研究所、泉州华中科大智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技术研究院、泉州南京大学环保产业研究院等一批高端平台，开展了300多项产学研合作项目。

　　创新发展，人才是核心竞争力。以“营商”首要是“赢人”的理念，泉州纵深推进人才“港湾计划”。人才认定权交到了企业手中，安踏、恒安、九牧等首批31家企业进行试点，预计可新增市高层次人才约600人。为帮助企业服务人才、留住人才，全市打造了人才公共服务等六大平台，实现人才价值。在泉州，高层次人才享有包括资金、住房、教育、医疗、出行等在内的20项工作生活待遇；产业发展急需的高校毕业生来泉就业创业亦有11项优待。

　　创新发展，更在于服务加速度。让企业和群众有感，泉州行政审批服务提速增效在行动。去年国庆期间，市行政服务中心搬迁至东海，82个单位、2021项事项全部进驻中心，整合设置五个主题式办事体验厅，基本实现了“进一个门，办百样事”。而随着“放管服”改革的进一步深化，个体工商户全程智能化登记；投资建设项目试行“一窗收件、网上并联、限时办结、信息共享”，越来越多的审批领域，“数据跑路”代替了“群众跑路”。

　　这样的同频共振，让泉州成为做企业、上项目的好地方。28天，晋江市高铁新区项目完成2512幢、157万平方米的房屋签约工作。不到4个月，三安高端半导体系列项目征地近4000亩、搬迁1000多亩荒料石，相关项目即将试投产。

　　城市更宜居

　　用“绣花功夫”打造一个“家”

　　4月1日，在泉州低调开启创业，互联网科技大咖、金山软件前副总裁陈飞舟正式拿到了企业工商执照。谈及在泉创业的原因，他说，泉州不仅是家乡，还是个能安居乐业的城市，泉州房价温和友好，有很大竞争力、吸引力，增强了他的创业信心。

　　诚如斯言。做优环境，泉州政策、人才、资金、平台、服务全方位发力。泉州还高处着眼，用更宏观的视野，于城市运营的层面，以让“近者悦、远者来”为目标，用“绣花功夫”打造一个“家”。

　　“家”的城市，“家人”生活安心、舒心至关重要。着眼老百姓关心的教育、医疗等问题，泉州以民生补短板“四心工程”和“XIN”行动为抓手，悉心打理“民生家事”。

　　教育，仅去年一年，全市新增公办幼儿园学位1.1万个，新增中小学学位1万个，普惠性幼儿园覆盖率达75%；今年泉州将继续新增公办幼儿园学位1.3万个，确保普惠性幼儿园覆盖率达80%。

　　医疗，以建设“健康泉州”为抓手，去年全市新增医疗机构床位2550张，并在全市26家二级以上公立医院开展“暖心服务”三年行动。今年，泉州将进一步合理布局优质资源，新增床位3500张，力争保持全省公立医院满意度排名“四连冠”。

　　养老，随着市老年医院完工，城市、农村社区居家养老设施覆盖率分别达100%和57%，新增养老床位3840张。今年，泉州将优先发展居家社区养老服务，支持12个街道和重点乡镇建设照料中心、139个村建设养老服务站，推广智慧养老服务，同时加快推进医养结合，力争护理型养老床位达40%，养老机构医养结合率100%。

　　“家”的城市，也要让“家人”有美的享受、美好体验。从细节入手建设和管理，泉州城市日益风华绽放。以“生态修复、城市修补”试点为契机，泉州实施了一批城市基础设施和绿化改造工程，全市37条城乡重要通道景观提升有序推进，白水营等9个水线公园陆续建成开放。在今年年初开展的“春季攻坚行动”城乡环境大整治专项行动中，生态连绵带及中心市区绿化景观提升工作持续推进，实施15个绿化景观提升项目。

　　如今，漫步在古城街巷，或是街角的一簇三角梅，或是巷尾的一方街头小品，不小心就能与春天撞个满怀；行驶在新城道路，不论是绿化带中间迎风摇曳的虞美人，还是公园里成片盛开的金鱼草、油菜花，让人于城市感受一份田园之美。

　　“以前总感慨泉州这么好的水线资源没有好好利用有点可惜，现在好了，出门就是公园，入眼满满新绿，泉州现在真是越来越美、越来越精致了。”在泉州从事律师行业近9年，“新泉州人”张倩雯用置业和落户的实际行动表达了对泉州的满意。

　　（记者 蔡紫旻 陈林森 郭雅莹）