十三届全国人大及其常委会履职:实现良好开局
党的十八届三中全会提出加强人大国有资产监督职能,2017年12月30日,中共中央印发了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》。去年是落实中央《意见》的第一年,全国人大常委会预算工委调研室主任张永志介绍,通过一年的工作,人大国有资产监督工作实现了良好开局,“交出了第一份国家国有资产‘明白账’,这是新中国成立后第一次全面报告国有资产家底。通过报告、调研、审议监督,进一步摸清了我们在国有资产管理方面存在的问题,提出了改进工作的建议,形成了进一步推进改革的共识”。
代表工作:
创新机制 密切联系
全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依法参加行使国家权力,使命光荣、责任重大。全国人大常委会坚持把尊重代表主体地位、提高代表素质能力、充分发挥代表作用作为开展人大工作的重要基础和关键环节。
去年,全国人大常委会办公厅共举办3期全国人大代表履职学习班,一期少数民族代表学习班,一期预算审查联系代表学习班。来自基层的全国人大代表夏永祥说,通过学习进一步提升了自己的履职能力。
全国人大常委会办公厅联络局副巡视员余洋介绍,参加履职学习班的1097名代表中,新任代表有927人,工人代表95人,农民代表166人。“参加学习班的连任代表在互动教学、分组讨论、大会交流等环节分享履职经验和体会,充分发挥连任代表的传帮带作用。”
“召开五级人大代表座谈会,广泛听取各级代表意见,这成为本届常委会执法检查和调研工作的一项重要机制创新,也是常委会加强同代表联系的一个重要渠道。”余洋介绍,栗战书委员长与代表面对面沟通交流,听取代表对人大工作、民主法治建设、经济社会发展等方面的意见建议。此外,145位常委会委员普遍通过电话、微信、信函等方式,分别与347位全国人大代表建立了直接联系,联系工作及时到位、全面覆盖。
在十三届全国人大一次会议期间,代表们向大会提出建议7139件。全国人大常委会副秘书长信春鹰表示,目前7139件建议已经全部办理完毕并答复代表。从办理结果看,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的75.8%。各有关方面尊重人民主体地位,支持代表依法履职,增强建议办理实效,切实推动解决问题,代表联系人民群众的桥梁纽带作用进一步发挥。
夏永祥代表说,“自己的建议,发声有回应、有落实、有成效,让我感到了自己的价值,也愈发感到人大代表这四个字的分量”。
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