执行力——“坐在办公室都是问题，走出门都是办法”

　　上汽宁德基地项目是宁德坚持高质量发展的标志性工程。这个项目全部投产后可实现年产值600亿元，加上配套项目可望建成千亿产业集群。

　　蕉城区是上汽宁德基地项目的主阵地，承担征地收海及作为项目业主推进建设的项目共45个，包括疏港公路至三屿段10.5公里国道拓改、高水高排渠、三屿上汽厂区陆地部分、三屿小区安置点及商业配套4个项目等。

　　上汽宁德基地项目原计划用时3年，要提前到一年半时间完成，安置征地拆迁时间也缩短一半以上。面对安征迁“硬骨头”，蕉城区从去年4月起就吹响安征迁号角。

　　“安征迁，直接关系到项目的落地实施。坐在办公室都是问题，走出门都是办法。我们发动干部到现场去找办法，到一线去谋对策，千方百计做好项目的各种要素保障。”毛祚松说，这次安征迁时间紧、任务重，如果单靠安征迁指挥部人员力量，难以按时完成。于是蕉城又一次亮出安征迁工作的“制胜法宝”——成建制包户工作机制。

　　“具体来说，在前期做好拆迁户信息摸底后，我们分工明确、责任到位，即将413座民房分为13个责任片区，分别由13个乡镇（街道）以抽签形式成建制负责包户安征迁任务。”蕉城区委宣传部长、上汽项目和国道（七都段）拓改项目安征迁指挥部指挥长柳岳说。

　　同时，安征迁指挥部和各包户单位挂起“作战指挥图”，并设立按时签约奖励机制，依据公开摇号确定选房顺序，兑现“早签早选好房”的承诺。

　　针对“疑难杂症”，安征迁指挥部则采取会商制度逐一破解。少数民族聚居村潘塘村的所有征迁户要求，要集体安置在城区的同一个安置点，要么一起搬，要么都不搬。经初步估计，这个村集体安置需要约50套房屋，要集体选到理想房屋并不容易。于是，赤溪工作组派人随时反馈征迁户意见和建议，做好每一户征迁户的安置房的登记。经过日夜的调解、动员，最终潘塘村村民如愿以偿地集体选到了较为理想的兰田小区安置房，而赤溪镇也成了第一个100%完成签约、腾空、拆除的包户乡镇。

　　七都镇河漧村秋山尾和后湾弄的一片8亩地块，涉及至少126户群众，因历史原因，无土地权属凭证，争议重重。为此，七都镇工作组挨家挨户沟通协商，最终仅用了一周多时间，就啃下这块安征迁“硬骨头”。

　　正是依靠成建制这种包户工作机制，上汽宁德基地项目安征迁创下“宁德速度”。自2018年5月21日进场以来，蕉城区仅用20多天完成测绘、评估工作；自8月7日开始签约至11月21日，在短短4个月内完成413座民房、84座公建，共计12万多平方米总建筑面积的安征迁任务。