“放管服”成就“获得感”

　　过去一年，福建在深化“放管服”改革，打造一流营商环境的方方面面成效显著——

　　出台政策方面，《福建省提升营商环境行动计划》实施，并成立省提升营商环境工作推进小组，改善营商环境的工作有了强劲的“推动力”；制定《践行“马上就办”提升营商环境工作推进方案》，营商环境优化工作被纳入各设区市政府年度绩效考评内容。

　　营造公平市场环境方面，我省推行市场准入负面清单，实行“非禁即入”；完善行政许可事项清单，列表公布行政许可事项清单；公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办理事项达86%；推行“四级四同”纵向清单，实现同事项同标准审批。

　　提升审批服务质量方面，企业投资项目核准事项大幅度取消，企业投资项目备案“零材料、零环节、零上门”；“证照分离”“多证合一”改革全面推行，实现“三十一证合一”；企业开办环节精简至3个，全省实现开办企业时间压缩至5个工作日；省级取消、下放一批行政审批事项，省级行政许可事项和公共服务事项均精简50%以上。

　　此外，我省还积极推进“互联网+政务服务”：省网上办事大厅不但与43个省直部门和各市、县互联互通，还有了手机版、微信版；以闽政通APP为基础的全省一体化移动便民服务平台初步构建；全省统一的电子证照数据库已入库电子证照4253万项，以公民身份证和法人统一社会信用代码为唯一标识，“一人一档、一企一档”的信息化管理目标逐步实现……

　　“审批环节少了！”“不用再跑好几个部门了！”“手机点点就能搞定！”……改变见微知著，获得感实实在在。数据显示，2018年全省各类市场主体新增80.7万户，同比增长27.6%。

　　“过去一年，福建在营商环境的打造上可谓硕果累累。应该看到，福建经济，尤其是民营经济要实现高质量发展，需要一流的营商环境做保障，这在客观上要求各级政府与企业持续打造诚信公平、充分竞争的一流营商环境，建立和维护体现‘亲’‘清’特点的政商关系，让企业家把更多精力放在按规则、规律经营上，这也将是接下来的政府工作的着力点。”省委党校教授蒋国发表示。

　　打通政策落地“最后一公里”

　　一系列打造公平环境、完善政府服务的举措，自中央到地方支持民营经济发展的相关政策，给福建民营企业家增添更多信心。这两日，在分组讨论中，来自企业的代表、委员们纷纷表示，对未来充满期待。他们也就如何打通政策落地“最后一公里”建言献策。

　　省政协委员、省融旗建设工程有限公司董事长施忠旗认为，要鼓励党政干部进一步解放思想，持续提振干事创业精气神，推动形成支持民营经济发展的良好舆论环境。“从目前来看，部分企业对惠企政策知晓率不高，对政府而言，可以依托大数据，建立政商沟通云平台，让民企找政策有目标，反映问题有渠道。”

　　“民营经济是福建的优势和特色所在，也是新福建建设的关键所在。期待政府能在产学研对接、知识产权保护等领域给予民营中小企业更精准的扶持。”省政协委员、威诺数控有限公司董事长翁强说。他建议，政府要建立营商环境考核评价机制，合理设定考核指标和考核方式，以此检验营商环境是否有所优化、群众办事是否更加便利、发展环境是否改善，倒逼各地进一步深化“放管服”改革。

　　省政协委员、鸿星尔克体育用品公司董事长吴荣照认为，构建亲清政商关系，要破除“清而不亲”“清而不为”。“可参考省外的经验，开出政商交往的正面和负面清单，鼓励党政机关人员主动靠前服务；成立专门部门监督政策落实，让企业家对政策的感受更有温度。”

　　省人大代表、安踏集团副总裁兼党委书记毕明伟认为，构建好的人才引进政策对于民营企业至关重要。当前，各个城市都有各自的人才政策，但多集中在高精尖人才方面，而针对企业亟须的专业人才，政策覆盖面较窄，相关限制较多。他建议，要建立以企业为核心的人才评价机制，进一步完善个人所得税返还、人才保障性住房等政策。

　　参加省两会的企业家代表、委员们坚定表示，将自觉践行“亲”“清”新型政商关系，共同推动完善政策执行方式、增强政策应用便利性，不断增强对党和政府的信任，对企业发展的信心。

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