下借上势 让巡察更有威力

　　在开展县区交叉巡察时，交叉巡察组在巡察秀屿区不动产登记中心时，该单位提供的材料存在前后矛盾的情况：在一张窗口人员自查情况表中，人员总数写着7人，但表中的详细人员名单加起来却有28人。经查证发现，如此低级错误是该单位接受交叉巡察时马虎应付，未对材料审核把关就上报所致。

　　“还有的部门工作衔接不到位，提供材料不及时、不完整。”莆田市县区交叉巡察第五组干部吴扬扬介绍，诸如此类的“乌龙”事件影响了巡察组的工作效率。

　　针对异地巡察碰到的人生地不熟，当地部门配合不够积极主动，导致巡不深、察不透等问题，莆田市不断优化交叉巡察模式，建立健全“提级+联动”的巡察工作机制。

　　莆田市以上述问题为导向，首先在人员灵活调整、统筹高位推进上作出创新转变，对交叉巡察组组长、副组长进行市县两级授权，向市委和被巡察地党委负责，并探索建立由市纪委正处级领导干部担任组长的县级交叉巡察督导组，督促县(市、区)党委切实履行主体责任，增强巡察实效。

　　“目前已对3个配合巡察不力的单位进行通报批评。”据交叉巡察督导组组长蔡国辉介绍，强化震慑之下，交叉巡察进展顺利了不少，截至目前，莆田市“放管服”改革专项交叉巡察已发现问题线索23条，涉及3名县区行政服务中心一把手，12个窗口单位的分管领导。

　　把脉“会诊” 确保对标整改到位

　　交叉巡察第三组进驻城厢区民政局巡察时，发现华亭镇低保对象去世后继续领取低保金的问题线索。

　　“发现问题线索后，我们立即将问题线索移交城厢区纪委监委，并向市委巡察督导组汇报。”交叉巡察第三小组组长陈桓说道。

　　“虽然开展了救助金大起底大整治，但发放制度还要进一步完善。”“未能举一反三，建章立制。”……针对这个问题，市委巡察督导组召集城厢区巡察办、交叉巡察小组人员把脉“会诊”。

　　“会诊”达成一致意见：城厢区民政局未能举一反三，建章立制，必须彻底整改到位。于是巡察报告被退回，一份问题函告单发到城厢区民政局，要求整改到位。

　　问题函告催生整改效应。最终，一份整改到位的情况报告交到了区巡察办、交叉巡察小组、市委巡察督导组：建立低保对象(特困供养人员)增减名单报送制度，规范管理，进一步严格发放审批程序，推进源头防范。

　　整改不到位的报告被退回，这是统一整改标准的一个具体体现。莆田市注重巡察统一整改标准，审核权限上提一级，由市委巡察督导组、县区巡察办、交叉巡察组共同“会诊”，按照统一整改时限、要求，全面审核把关被巡察单位的整改态度、力度、广度，推动举一反三、标本兼治，确保条条要整改、件件有着落。

　　“这样既有效发挥团队熟悉情况的优势，又可以避免整改报告区巡察办一家‘说了算’，确保对标整改到位。”林学坚表示，他们还建立整改“问诊”、问题函告、通报问责三项机制，市委巡察督导组通过“一套人马、一个标准、一个口径”，紧盯重要节点，全程跟踪督促，并注重加强线索督办，做好巡察“后半篇文章”。

　　截至目前，全市共召开整改“问诊”5场次，退回整改报告70份，发出问题函告23份，指出共性个性问题234个。

　　(黄新亮 吴震)