保障3

　　精准管控机制

　　作用:有力打击环境违法行为、有效保护生态环境

　　“抬头仰望是清新的蓝，环顾四周是怡人的绿”，这样的生态美景得来不易，精准的管控、严格的执法，始终坚持大气污染防治的标本兼治，功不可没。《方案》也专门就进一步加强精准管控提出了具体要求。接下来，厦门将充分运用厦门会晤空气质量保障经验，实现低浓度条件下的环境质量再提升，抓好跨行业跨领域联防联控以及氮氧化物(NOx)、挥发性有机物(VOCs)协同减排控制，持续改善环境空气质量。

　　科技的力量、创新的力量将得到进一步的发挥。厦门正在加快空气质量监测网络建设，推进大气光化学监测网络建设，逐步配备VOCs、颗粒物车载巡测装置，以完善监测网络。2020年底前，绝大多数的重点排污单位都会装上废气排放自动监控设施，厦门将全面实现对重点污染源的自动监控。机动车排气遥感监测也会进一步加强，重型柴油车车载诊断系统(OBD)远程监控系统即将上线，执法人员、监测人员只要在系统终端就能掌握相关车辆的排放情况。

　　智慧环保平台的功效将得到进一步的发挥，充分运用大数据、云计算，将全市与大气污染相关的数据进行整合、分析，为管理决策和污染管控提供技术支撑，提升大气污染防控特别是区域大气污染联防联控联治的科学化、信息化、精准化水平。

　　有了这些支撑，环境执法监察工作的开展变得更加精准。在今后三年内，厦门将持续加大环境执法力度，坚持铁腕治污，综合运用按日连续计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为，并加强生态环境执法与刑事司法的衔接，有效增强环境执法的威慑力。配合国家和省级环境保护督察的工作也将持续深入推进，那些整改不到位，甚至大气环境情况仍在恶化的区，将被依法依规予以问责。

　　保障4

　　共管共享模式

　　作用:让生态环保成为全社会共同的责任

　　生态环境质量与所有人的生活息息相关，生态环保自然也是全社会共同的责任。厦门的生态环保工作之所以做得好，正是得益于率先打造出的共治共管共享模式——市委市政府领导下，全市各级各部门齐抓共管，全体市民共同参与、共治共享。

　　立足原有的党政领导生态环保目标责任制，厦门将进一步细化分工任务，制定配套政策措施，落实“党政同责”“一岗双责”。各区各有关部门的落实情况，将被纳入各级督查和相关专项督查。各级各部门也必须明确责任清单，健全责任体系。

　　相关的考核办法也会进一步完善。考核不合格的区，将被依法依规实行区域环评限批等。那些篡改、伪造监测数据的，将被直接认定为不合格，并依规依纪依法追究责任。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的区，区政府负责人将被约谈。

　　各区各部门的责任不断夯实，群众的力量也将被进一步发动。厦门将继续加强大气环境质量信息公开，每周、每月公布各区环境空气质量排名情况，及时发布重污染天气预警提示信息，以及其他涉及群众切身利益的重大项目信息。重点排污企业也被强制要求及时公布自行监测和污染排放数据、环保违法处罚及整改等信息。

　　信息的公开，目的是让广大群众可以更有的放矢地参与监督、共同治理。不仅如此，有关部门还将积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识，鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为，并实时发布权威信息，及时回应群众关心的热点、难点问题，曝光突出环境问题，提升公众知情权、参与权和监督权，持续营造“环境治理、人人有责”的良好氛围。

　　【目标·2020】

　　全市及各区PM2.5年均浓度不高于25μg/m3

　　NO2浓度稳中有降

　　臭氧防控工作继续走在全省前列

　　优良天数达到省委省政府考核要求

　　空气质量综合指数在全国169个地级及以上城市排名保持前列