（二）钱从哪来？

　　按理说，规模经营是好事，可对于西霞村村主任林开明来说，新的烦恼又来了——缺钱！

　　2008年，凤岗街道西霞村领“合作经营”风气之先，在全县率先成立了合作林场，把村里承包到户的林地集中起来，进行规模化经营。2014年又率先改制成立新园林业公司，先后有1.3万多亩林地加入了合作经营，占全村林地的一半。

　　林开明掰着手指头算了一笔账：与农业相比，林业的经营周期长达二三十年，累计起来一亩林要持续投入1200元以上，何况还是上万亩的林子。

　　资金短缺，是“新林农”们普遍面临的问题。可以前的林业贷款周期只有三年到五年，解决的是头几年的造林和三年抚育的问题，往往还没成林变现就面临着还款问题。

　　钱从哪来？2015年，沙县出台了林权收储抵押贷款实施方案，以“一评二押三兜底”的模式，建立起从评估到抵押物到风险防范的机制。“一评”，即建立一套评价机制，评信用等级、评林木价值；“两押”，即基金担保、林权抵押；“三兜底”，即基金兜底、保险兜底、收储兜底。

　　“品种多，额度提高，还款时限更长，到款更快。”林开明笑着说，只需到县里的农村产权交易中心，一站式办理林木价值评估，并由森林资源收储公司收储“兜底”，就可向银行申请林权抵押贷款了。不管是“新林农”还是普通林农，如今都可以在手机上办贷款，10万元额度几分钟到账，还款可以像房贷一样按月还。

　　敲开银行门，盘活万重山。新园公司以现有未成熟的林子作为抵押物，一举获得300万元贷款。除了60万元用于造林抚育，剩下的240万元进行资本投资，获得财产性收益。由此，林业资源变成了资产，资产又变成了资本。

　　截至目前，沙县林权抵押贷款累计放贷8.83亿元，占三明全市林业贷款金额的30%；农村“福林贷”共放贷989笔，金额1.08亿元；实施林业PPP项目，规划面积34万亩，拟利用国开行贷款8.2亿元，建设国家储备林精准提升、重点生态区位商品林赎买等项目。

　　政府做好该做的，市场的交给市场，“新林农”自会成长。这是第二个答案。