敢为天下先

　　大胆试、大胆闯、自主改。挂牌三年多来，厦门自贸片区累计推出全国首创改革举措52项。其中，“一照一码”更是打响了改革的“第一炮”。

　　欲戴王冠，必承其重。这项跨部门的行政审批流程改革，涉及工商、质检、税务及其他多个相关职能部门和应用部门，且相关部门的系统不兼容、信息不共享、业务不协同。

　　面对困难，相关部门没有退缩，而是立下了“军令状”。彼时，在没有国家顶层设计的情况下，厦门自贸片区大胆改革创新，于2015年2月15日率先推行“一照三号”模式，核发载有“注册号”“组织机构代码证”“税务登记证号”“三号”的营业执照。一个多月后的3月26日，又采取24位证照编号规则，把“三号”升级为“一号”，实行了“一照一号”。很快，厦门自贸片区试行18位“统一社会信用代码”的“一照一码”。当年6月1日起，在全省复制推广，随后复制推广到全国。

　　这种“敢为天下先”的胆识和精神，早已深深融入自贸片区的血液里。

　　不同部门之间，摒弃利益寻求融合，借以释放改革红利。如，厦门自贸片区与厦门检验检疫局推出的入境大宗工业品联动检验检疫新模式，减少企业流通成本20%；与市环保局试行环评审批制度改革，使企业等待时间缩短22个工作日。

　　更重要的是，改革措施还有延续性。去年初，厦门自贸片区管委会联合厦门海关与厦门市口岸办，以“单一窗口”为支撑，推出“互联网+自主报关”改革，实现各类海关业务的全天候在线自助申报、自助预约、自助办理，被商务部评为全国自贸试验区八个“最佳实践案例”之一，成为自贸区改革创新的一大亮点。

　　城市竞争的关键是营商环境的竞争，栽好梧桐树，就能引来金凤凰。这也是从成立保税区到自贸片区挂牌以来，一脉相承的做法。

　　全球物流（厦门）有限公司的前身是伯灵顿物流（厦门）有限公司，1998年在厦门注册成立，扎根象屿保税区，为戴尔公司及其近80家供应商提供专业物流服务。“在厦门，我们能够保证只要戴尔要货，90分钟内物料就能直接上线。”公司总经理张晓兵介绍说，受益厦门的改革创新，企业的进出口额从1999年的5000万美元，上升到2016年的17亿美元。

　　参照世界银行营商环境评价指标体系，厦门从10个领域入手，推进落实51项目标任务。经第三方评估，营商环境排名从厦门片区挂牌时相当于全球第61位提升至38位。在今年8月份国家发改委的营商环境评估中，厦门仅次于北京，居全国第二位。

　　两岸深融合

　　在位于厦门自贸片区海沧园区的台湾佳格葵花籽油项目的仓储物流车间内，一箱箱葵花籽油沿着传送带快速传输、分拣，它们将分拨销往广东、广西、江西、云南等省份。

　　2015年，得益于外商投资负面清单政策，台湾佳格葵花籽油项目落地，成为厦门自贸片区首个由台企独资的食用油脂加工项目。该项目总投资1.5亿美元，年产20万吨，它也是目前大陆最大的全自动精炼葵花油生产线。

　　在中国现有12个自贸试验区中，福建自贸试验区是唯一将“深化两岸经济合作”当作自身定位和发展目标的自贸试验区。找准功能定位，立足区位优势，厦门自贸片区持续在政策上探索闽台交流合作新的突破口，助推两岸深度融合。

　　雄狮（福建）国际旅行社有限公司是首家在厦门自贸片区注册的台资旅行社，也是受惠于福建自贸试验区旅游业开放的首批台资旅行社之一。

　　“拿到赴台游资质对我们而言非常宝贵难得。”在雄狮（福建）国际旅行社有限公司经理徐坚铭看来，一个1000人的旅游团，在台湾是超级大团，在人口基数大、消费需求旺盛的大陆却稀松平常，这其中蕴含的商机不言而喻。

　　自厦门自贸片区挂牌成立以来，市场准入不断放宽，对台合作领域进一步扩大。除了台资旅行社之外，大陆首家台资海员外派机构——厦门台塑兴公司、大陆首家台资人力资源机构——沛亚人力、台资知识产权服务机构台湾大陆通商专业事务所等也先后在此落户。不仅如此，厦门自贸片区还率先建立跨海峡人民币代理清算群，清算总量约占大陆同业的1/10；率先实行“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速通关模式，厦门口岸台湾水果分别占大陆的80%，厦门口岸台湾食品进口货物批次占大陆的50%；上个月，首批来自台湾的散货在厦门与本地货物拼箱后搭载中欧（厦门）班列运往欧洲地区，标志着“台湾—厦门—欧洲”的散货拼箱业务正式启动。

　　事实上，厦门自贸片区推出的一系列对台先行先试措施，不仅为台企台青“开门”，更针对台企台青的需求做好附属专业服务，为他们“引路”，培育台企台青在厦门创新创业的良好环境。

　　2017年4月，厦门自贸片区出台了首个综合性人才政策——《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区关于进一步激励自贸区人才创新创业的若干措施》，吸引高层次、专业化创新创业人才，其中有多项举措鼓励台湾人才来厦门自贸片区创新创业，打造台湾人才集聚高地。片区还率先全国建设2个国家级海峡两岸青年创业基地，出台促进台湾青年创业就业10条措施，吸引台湾青年就业创业。截至9月，基地入驻企业953家，台湾团队151个。

　　据统计，自挂牌成立至2018年10月，厦门自贸片区累计新增台资企业1198家、注册资本204.09亿元人民币。