严把选人标准

　　严把选人标准，是换届成功的根本。

　　此次换届，鼓楼区研究细化了候选人标准条件，坚决把政治标准放在首位，列出“四个方面”正面清单和“五不能”“六不宜”负面清单，明确不宜、不得提名的具体情形，严把选人用人关口，实行资格联审、双重审核制度，确保将政治素质优、发展本领高、治理能力强、作风品行正、群众公认的优秀人才选进社区组织班子。

　　鼓楼区根据“五不能”“六不宜”规定和社区居委会成员候选人条件，对821名提名初步候选人进行了资格审查，排查出不符合条件2人；对78名社区居委会主任候选人初步人选集中开展“十联审”，统一征求区纪委监委等十部门意见，坚决防止“带病”参选。

　　鼓楼区还结合社区“两委”年龄结构和学历结构、社区党组织书记党龄要求、社区主干“一肩挑”比例和“两委”其他成员交叉任职比例等方面提出了具体要求，使选人依据更加明确。

　　严肃换届纪律

　　严肃换届纪律，是换届成功的保障。

　　鼓楼区全面推行选举观察员制度，210名遴选产生的观察员以“第三方”身份到69个社区全程跟踪、监督换届选举工作，在尊重群众意愿、充分发扬民主、保障党员有序参与方面发挥了引导作用，在关注工作进展、把关人选条件、严肃换届程序、严明换届纪律方面发挥了督导作用。

　　鼓楼区还制定出台“十严禁”“十二不准”等选举纪律，下发《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》等文件，并广泛设置换届宣传标语，提高群众知晓率。同时，通过建立畅通的反映渠道，及时调查处理群众反映问题，对苗头问题做到早发现、早处理，确保了换届选举期间鼓楼区的社会安定稳定。

　　素质明显提高

　　素质明显提高，是换届成功的答卷。

　　通过换届选举，鼓楼区共产生新一届社区党组织班子成员363人。相对上届，他们的文化程度普遍提高，年龄结构进一步优化，整体素质明显提升。69名社区党组织书记，平均年龄41岁，较上届年轻2岁；大专及以上学历者60人，占比87%，较上届提升33个百分点。

　　同时，鼓楼区在社区党组织换届中，积极推动“男女配”“老少配”“跨地配”。此次共选举产生21名男性社区党组织书记，比上届多8名；在9个社区采取“老书记+少主任”模式，10名超过提名年龄界限、富有社区工作经验的社区党组织书记留任；28名社区党组织书记在不同范围内进行了交流。

　　社区选民广泛参与社区居委会换届选举，参选率达93.89%，共选举产生新一届社区居委会班子成员609人。在年龄结构方面，35岁以下312人，占比51.23%，较上届提升3.43个百分点，其中69名社区居委会主任平均年龄39.6岁，较上届年轻2.5岁；在学历结构方面，大专及以上学历者535人，占比87.85%，较上届提升13.81个百分点。“一肩挑”书记主任和其他“两委”交叉人员分别达60人、232人，比上届有所提高。