多举措让“老赖”一处失信、处处受限

　　“‘老赖’是让受害者无法保护自己利益、司法机关无法落实执行的罪魁祸首。”对于“老赖”，浙江省委党校法学部教授林学飞表示，抗拒执行，是对全社会信用的挑战，也是对法律的亵渎。如果不有力打击，长此以往，将严重影响社会信用环境，甚者造成财产损失和不良风气形成。

　　为了打击“老赖”现象，浙江采取多项举措严惩失信行为。

　　“你所拨打电话的机主已被三门县人民法院纳入失信被执行人名单，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”这是近年来台州市三门法院为“老赖”私人定制的一款手机彩铃。

　　浙江多地利用微博、微信、手机彩铃、电视台等媒体，不断增加“老赖”“知名度”。躲了一年多的李某主动给法官打来电话要求处理案件。

　　曝光之外，还要让“老赖”一处失信、处处受限。“老赖”想要参加招投标？想要乘坐飞机高铁？想让子女就读民办学校？统统不行！目前，浙江多地已采取措施，对“老赖”多方面行为进行限制。在台州，法院就明确了90多项惩戒措施，对“老赖”在从事特定行业或项目、政府支持或补贴、任职资格、准入资格、特殊市场交易、荣誉和授信等方面予以限制。

　　对于“老赖”把资产藏起来的行为，浙江亦有应对措施。2017年，浙江实施“点对点”查控机制。此后，法院与公安、国土、房管、银行等协助单位实现了网上信息联通，执行财产查控速度大大提升。

　　织就一张密集的“受限大网”后，很多“老赖”已经采取配合的态度。为此，浙江省高级人民法院与浙江省公安厅建立院所合作机制，对“老赖”开展矛盾化解工作。

　　重手段严惩“老赖”失信行为

　　炎炎夏日，衢州市龙游县法院执行人员多次上门准备清退“老赖”徐某的工厂，徐某却纠集10多名员工赖在工厂不走。怎么办？县法院随后会同县供电公司对厂房采取中止供电的强制措施。断电后，热得冒汗的“老赖”们再也扛不住，乖乖腾空了厂房。对于拒不执行的“老赖”，浙江各地法院加大与公安、国土、房管等部门的联动力度，执行效果大大提升。

　　对部分暴力抗拒执行的“老赖”，浙江则不断增强执法力量。在杭州市江干区，就推出了由1名法官、多名执行员和司法辅助人员构成团队办案模式。职责分明、协同作战、快速集约的执行新模式，使得执法力量得到充实。在丽水市，市中院和莲都区法院整合了执行力量，对执行工作实行统一立案、统一查控、统一分流。从“各自为战”变“合成作战”后，执行工作取得了“一加一大于二”的效果。

　　人员齐备后，惩处的相关制度也同步跟进。台州市法院出台了“六个一律”惩戒规定：对拒不申报、规避执行、抗拒执行等6种情形，一律予以法律制裁。2017年至今，台州市法院对拒不履行生效判决、裁定的被执行人拘留5542人次，罚款5362人次。

　　尽管执行力度不断加大，但“赢了官司却拿不到赔偿款”的情况仍然存在。亟待赔偿的受害人的利益如何保障？2017年12月，宁波市中院与保险机构签订《司法援助保险合同》。此后，法院在部分“执行不能”案件中引入保险理赔机制。对特别困难的当事人，还可在理赔基础上再给予司法救助。

　　“解决‘老赖’问题，仍需要全社会的共同参与和努力。”林学飞建议，我们应该大力倡导法治观念，引导大家养成遵纪守法和诚实守信的良好风尚；同时，要提高执行队伍的专业素质。另外，通过信息化建设推动执行查控，建立各行、各业、各人的收入核对系统，让“老赖”无法再隐匿资产，推进执行顺利完成。