关注车改:北京公车削减近4成 多措并举保障下基层
分时租赁——
新能源汽车增加公务出行供给
北京密云区政府大院停车场西侧,六七辆新能源车整齐排列,这些为履行公务量身定制的新车,充满30度电能跑200公里。
6月27日一早,密云区委组织部干部科副科长杨秦源要前往古北口镇调研,古北口镇距离密云城区将近50公里,只有密25路公交可以通行,每天单向发车4次,车程大约1.5小时,而且公交往返的时间很难保证。
杨秦源并没有犯难,他熟练地打开手机里的应用程序“北京出行”,进入“分时租赁”页面,选中其中一辆车,进入该车页面后按“开锁”操作就打开了车门。
8点整出发,9点到达古北口镇政府。调研结束后11点踏上归程,回到密云区政府刚好12点。4小时用车共花费48元(第一小时30元,此后每小时6元)。“分时租赁特别方便,比打车可划算多了!”杨秦源说,如果打车,单程就需要150元左右。
根据中央公车改革的要求,改革后党政机关一般性公务用车全部取消,普通公务出行采用社会化方式自行保障。但对于工作或生活在远郊地区的广大基层干部来说,社会化公共交通还不能全时全域地满足公务出行需求。
北京怀柔、密云、延庆等远郊区的部分偏远乡镇,公共交通覆盖密度十分有限,难以保证日常的公务出行需要。同时,受北京市小客车指标调控因素影响,很多基层干部也没有私家车来自行保障公务出行。为此,北京市公车改革部门结合国家绿色环保和新能源汽车推广运用的相关政策,将新能源汽车分时租赁引入北京党政机关的社会化出行保障体系。
截至2017年6月,北京市车改办牵头组织协调,在全市范围内的各级党政机关驻地或主要活动场所建设通用型充电场站525处,充电桩2600余根,部署各类新能源汽车2600余台,由企业负责运营,极大地增加了基层的社会化公务出行供给。
搭建平台——
集约化管理提高车辆使用效率
车改前,北京市海淀区仅党政机关就保有各类公务用车2510辆;车改后,保留各类执法用车在内总计1587辆,削减比例约37%。“原有车辆分散在101个部门,如果按照原有分散管理模式,势必会出现‘僧多粥少’‘苦乐不均’的局面。”海淀区机关事务管理处副处长王周全说。
为此,海淀区通过“平台化”的方式对各类保留公车实施集约管理,提高使用效率。全区除公检法等专用执法车辆外的670辆机关公务车辆,全部纳入平台管理,各单位如遇重大活动、突发应急事件等情况,可向平台申请,由平台统一调配使用。
按照中央和北京市车改办要求,海淀区完成了党政机关600多辆公车定位安装工作,可以实时监控行驶路线、停放位置等。此外,该平台还能多维度统计分析系统内各项数据,包括车辆使用统计、车辆维修统计、用车事由统计、违规实时告警、车辆燃油统计、车辆保险统计等。
“以前我们机关事务处只管理20多辆车,现在对600多辆车实现统一调度,大大提高了车辆的使用效率,同时也降低了车辆违规使用的风险。”王周全介绍。
2016年下半年以来,北京开始在全市范围内全面搭建各级、各类公务车辆管理调度平台。截至2017年底,北京市16个区级政府均搭建了不同性质的公务车辆管理调度平台,取得了良好的效果。
中央公车改革专项督查调研组认为,在推进车改过程中,北京市根据中央车改办的要求,围绕建立新型公务用车制度,始终聚焦更好地保障车改后机关单位公务出行这一核心要求,既注重治理“车轮上的铺张”,又多措并举摆脱“对车轮的依赖”,为保障基层公务出行提供了有益的经验和借鉴。
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