节约集约用地，优化土地利用结构

　　记者了解到，通过实施建设用地总量和强度双控行动，开展节约集约用地模范县(市)创建和开发区建设用地节约集约利用评价，盘活城镇存量建设用地，探索城镇低效用地再开发，节约集约用地意识不断增强，土地使用效率明显提升，“十二五”期间，全国单位GDP建设用地下降24.18%。

　　“我们全力保障经济社会发展用地需求，合理安排新增建设用地计划，提高审批效率，保障了国家重点建设项目和新型工业化、城镇化、农业现代化与脱贫攻坚用地需求。”王广华说，土地出让收益为地方政府推进基础设施建设和城镇建设提供了大量资金来源，仅2017年国有土地使用权出让收入就达到5.2万亿元。同时，不断强化监管，严格执法督察，土地管理秩序持续好转。加大征地信息公开力度，切实维护群众合法土地权益。

　　据了解，自然资源部将拟订自然资源资产划拨、出让、租赁和土地储备政策，组织编制自然资源资产负债表并拟订相应考核标准。建立城乡统一建设用地市场，加快推进农村土地制度改革三项试点，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，深化城镇土地市场化配置。

　　国土空间生态修复，建立自然资源环境监测预警机制

　　“国土是生态文明建设的空间载体。自然资源部门承担着生态文明建设的重要职责，新时代土地管理工作要为建设美丽中国和生态文明作出更大贡献。”王广华说，土地既是各类自然资源的载体，又是重要的自然资源和资产，自然资源部将按照中央要求，将全民所有自然资源资产所有者职责推进落实到位。

　　山水林田湖草是一个生命共同体。王广华表示，自然资源部将抓住全国生态重要功能区、脆弱区和重要区域，科学编制国土空间生态修复规划，组织实施重大国土空间生态修复工程，维护国家生态安全。开展国土综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海洋生态、海域岸线和海岛修复等工作，并探索建立市场化、多元化生态保护补偿制度，推进生态修复，提供更多优质生态产品。

　　下一步，自然资源部将坚持资源公有、物权法定，开展自然资源统一调查监测评价和确权登记发证。把正在开展的第三次全国土地调查逐步拓展至全部自然资源，全面准确掌握我国自然资源家底，统一开展自然资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性分析，建立自然资源环境监测预警机制。要深化土地产权制度建设，推进农村集体土地确权登记发证，继续做好不动产统一登记，加快构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源产权制度，全面推进所有自然资源统一确权登记发证。

　　(记者 常 钦)