准入门槛低失信问题多发

　　随着网络和移动支付的普及，现如今购买彩票可以通过电话、短信、微信等多种方式委托彩票投注站点代买。这种方式在带来方便的同时，也埋下了纠纷隐患。

　　2006年，深圳一位彩民委托彩票投注站工作人员买彩票中了500万元。结果这名工作人员称忘记购买，其亲戚却领走了奖金，与阜阳彩票冒领案如出一辙。

　　2011年，安徽省祁门县一位彩民也是通过彩票投注站工作人员购买彩票中奖，却被工作人员以安全保管为由拿走，让其家人去兑现。

　　在中大奖概率很小的情况下，委托代买的彩票被冒领事件时有发生。这不免引发思考，开设彩票投注站要满足什么条件？从业人员有无门槛要求？委托代买能不能得到有效保护？

　　“彩票店的成本主要是场地和投注机，经营抽成是经营总额的7.5%，加上彩票店免税收，做得好的利润空间很大。”在合肥市望江路经营一家福彩店的店主告诉记者。

　　按照安徽省福利彩票投注站管理办法规定，提出设立投注站的申请人为个人的，要满足年满18周岁且小于65周岁、有初中以上学历且具有完全民事权利能力和行为能力，而且必须具有投注站场地的所有权或使用权，实际经营福利彩票面积原则上不得小于10平方米，必须直接参与投注站经营管理，有专职销售人员。

　　对于是否会对彩票店经营人员进行资格审核，该店主直摇头说，申请开办的和实际经营的往往不是一个人。

　　转让彩票店经营很正常。由于现在对福利彩票店实行总量控制，没有人退出，很难申请开办，但是不等于没有办法。该店主说，有一些彩票店会私下转让，只要购买投注机就可以。投注机的机主可以过户，也可以不过户。将投注机里的资金账号改成新持有人的，就可以经营了。

　　另一家体育彩票投注站的店主也证明了这一说法。他告诉记者，体彩网点申请与福彩相类似。这一行入行门槛低，有场地有人员有“指标”就行。至于经营人员的诚信水平，主要看个人。“管理部门在审核身份信息时，没有要求提交无犯罪记录证明。只要你经营的好，卖出的彩票多，没有人管你”。

　　记者在走访时，看到有的彩票店主拿着手机，按照彩民发来的信息和要求下注。出票后，店主会用手机拍一张彩票照片发给彩民。

　　“现在很多彩民跟销售人员熟悉了，会图个方便用电话、微信下注，有的要彩票照片，有的不要。”有店主认为，如果是电话选号或是微信选号，有时间和截图证据，冒领很难不被发现。但要是机选号码，有一定随意性，没有凭证就难说了。