安溪全面推广10种强村模式:在“消薄战”中蜕变
奏响振兴曲
“空壳村”破零只是第一步,“脱壳”之余,如何用好政府这只有形之手,引导这些薄弱村通过市场化运作,确保其有持续、稳定的经营性收入,成为摆在安溪主政者面前的一道现实考题,也考验着该县各级干部。
“村里把500亩林地租给八马茶业,明年将有13.6万元收入,打算整修下环村公路。”桃舟乡莲山村支书苏良田开始盘算村里日渐厚实的家底。
在他眼里,莲山村的未来就像茶园铆足了劲生长的茶树一样充满希望。以前,村集体没收入,村两委看在眼里、急在心里。
4月,好消息传来,县里出台《发展壮大薄弱村空壳村集体经济三年行动方案》。
循着县组织部长史思泉的介绍,一张强村蓝图已然明晰:年底,每个村年经营性收入3万元以上;到明年底,85%以上村5万元以上;到2020年,所有村5万元以上。
眼下,金谷镇河美村花卉基地5000平方米大棚已搭建完成。望着雏形已现的100亩花卉基地,村支书秦川波开始憧憬明年花团锦簇的场面了。
“以后,村集体每年有5万元收入。”秦川波兴奋地说,这可是迄今为止村里最大的一笔经营性集体收入,放在以前,连想都不敢想。
5月22日,安溪与中化公司先期合作建设10座农村加油站,累计157个村每年可收益3.5万元。“马上动工,时间就是金钱。”虎邱镇美亭村村支书林连枝快人快语。
对平地稀少的西坪镇龙地、平原、珠洋3个村来说,光伏发电成了它们“消薄”的选择。3个村捆绑投建光伏发电项目,每村每年增加村集体经济收入6万多元。
芦田镇朝阳村也在土地流转中收获满满。因为将1300亩荒地承包给兴邦牧业30年,每年村集体可收益10万元。
“‘消薄’要充分运用市场的办法,着眼村集体可持续增收的经营性收入,从根本上增强造血功能。只有真正盘活资源、搞活产业、建活机制,变资源为资产,变资产为资本,才能成为乡村振兴战略新动能。”安溪县长刘林霜说。
但村情各异,禀赋不同,如何因地制宜地给薄弱村点起引路明灯?经调研,安溪总结出10种强村模式——
财政扶持,设立1000万元专项资金扶持村集体经济项目,对今年新增经营性收入5万元以上、明年10万元以上的薄弱村,每村分别奖励3万元、5万元;设立2400万元财政扶持村级集体经济发展试点资金,统一由县经济开发区投资建设有限公司运营,每年以固定收益4万元返回给48个试点村;15个省级扶贫村整合资金新建或购置厂房,出租收益归村集体所有;村自筹资金入股农村信用社获取分红;对接中化公司支持贫困村村集体收入增收项目,共享经营收益;核拨部分土地出让收入支持发展壮大村集体经济项目;支持宅基地复垦和耕地开发,获取指标收益;组织村里入股水电站、旅游景区、旅游公司、停车场;流转村集体土地,与龙头企业、合作社合作;建设沿线广告牌获取招租收益。
“‘消薄战’,不仅要‘消薄’,更要让薄弱村振兴,让更多的群众在乡村振兴中找到致富的机会。下一步,安溪将拉高标杆,全面推广10种模式,推进村集体经济健康持续发展,实现民富与村强双赢。”县委书记高向荣信心满满。
(记者 何金 通讯员 吴清远)
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