减税和降费都是为企业减负，但体现在财政收入上有所不同

　　过去五年，我国实施营改增累计减税2.1万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。

　　“国家持续出台了各项减税降费举措，政策效应逐步凸显。但减税和降费，体现在财政收入上有所不同。”白景明表示，对于财政收入来说，降费就是减收，但减税未必减收，反而可能会增收。

　　一方面，减税降费鼓励大众创业、万众创新，激发社会投资创业热情。市场主体数量逐年快速增加，为扩大税基奠定了基础。税务总局的数据显示，今年一季度，企业所得税纳税户同比增长13.8%；1—4月，我国新增纳税人户数达到334万多户，个体工商户生产经营所得个税收入增幅为37.1%，这些市场主体成为新增税收的重要来源之一。

　　另一方面，减税降费减轻了企业成本负担，有利于企业扩大生产经营规模，提高企业盈利能力，这也促进了经济增长和财政增收。今年一季度，规模以上工业企业利润同比增长11.6%，企业所得税纳税户同比增长13.8%，与企业所得税收入增长基本匹配。

　　当然企业盈利增加，减负只是其中一个因素。从今年前四个月来看，价格快速上涨和市场需求旺盛，是一些行业利润大幅提升的重要原因。

　　今年前四个月税收增长较快，还有一些其他因素。由于5月1日起增值税税率下调，购买方为了增加抵扣，就会赶在调整前要求供货商把增值税发票开出来。根据征管数据，4月份，增值税专用发票开具销售额同比增长36.3%，开票份数增长42.1%，远远高于工业企业实际销售额13%左右的增长率。

　　今年减税降费将超万亿元，前四月很多政策尚未落地

　　“2018年，按照党中央、国务院的决策部署，我国继续实施减税降费，预计全年减轻税费负担1万亿元以上。”财政部有关负责人表示，今年实施的减税政策， 1—4月很多尚未落地。随着减税的实施，将进一步减轻市场主体负担，激发市场活力，实现经济总量增长和质量提高的“加法”。

　　“税收优惠就像催化剂，在公司增加研发投入、升级改造等方面发挥了重要的推动作用，让我们在创新发展的道路上更坚决，更有底气。”宁波公牛电工集团财务总监张丽娜说，在税收优惠政策的支持下，今年前3个月，公牛集团实现销售收入18.93亿元，同比增长31%。

　　江苏常发农业装备股份有限公司是一家集农机研发、生产、销售为一体的大型农业装备制造企业，2017年，企业实现销售超13亿元。“我算了一笔账，这半年来我们一共少缴了千万元税款。”提起简并税率，公司财务负责人朱云说。

　　过去，企业生产的柴油机、拖拉机、插秧机等农业专用设备，都按13%税率计算缴纳增值税。自2017年7月1日起，国家简并增值税税率结构，取消13%的增值税税率，企业销售农业专用设备的税率从13%直接下降为11%。简并税率半年来，企业在进项税金基本不变的情况下，共计少缴税款1280.41万元。

　　“下一步，我们将不断提高财政服务企业创新和发展的能力和水平，密切关注企业运行状况，努力为企业创造良好的营商环境，让企业轻装上阵，提高市场竞争力，助推经济高质量发展。”财政部有关负责人表示。