民间分级制度已有探索

　　事实上，关于动画片内容方面的问题，早在多年前就被注意到。

　　2013年，央视动画有限责任公司等十大动画制作机构、中央电视台少儿频道等十大动画播出机构向全行业发出倡议，希望全国同行承诺决不制作播出含有暴力、低俗、危险情节、不文明语言的动画片，切实保证动画片在未成年人成长中发挥积极健康的引领作用。

　　倡议书提出，避免在动画片中出现暴力、血腥、恐怖、低俗、色情的情节和画面，避免出现容易被儿童模仿的攻击、伤害、自残、虐待、犯罪等行为，避免在动画情节中出现将日常用品用于危险用途。自觉维护祖国语言的规范性和纯洁性，不在动画片中使用粗话、脏话以及带有侮辱性的语言。要坚守对孩子负责、向艺术致敬的信条，舍得花时间、下力气、上资源，精心打造艺术精品，决不让平庸劣质动画片出现在荧屏银幕上。

　　与此同时，关于动画片分级的呼声也已持续多年，尽管国家标准至今仍然没有出台，但民间已对此作出尝试。

　　2014年，中国科学院脑科学博士陆宇斐推出首个民间儿童影视分级制度，按适宜观看幼儿的年龄，片中有无暴力行为、脏话、性爱等内容，将动画片分为五级。

　　根据这一标准，在这一分级制度推出当天，一家儿童教育研究院对国内热播的10部动画片和亲子类电视节目进行分级，结果显示，《喜羊羊与灰太狼》适合7岁及以上儿童观看，《熊出没》则适合10岁以上儿童观看。

　　“世界上大多数电影分级制度都不是政府搞的，我们推出的这个分级制度确实并无权力直接让某部影视动画禁播，但随着分级制度的传播，家长会知道哪些影视作品不适合多大年龄段的孩子看。不符合标准的影视动画，没有收视率，便没有购买市场，从而会影响到影视动画制作公司，驱动它们按此标准来制作影视动画。”陆宇斐说。

　　设立儿童视听内容分级机制

　　关于动画片分级制度的话题，在近几年全国两会期间经常被提及。

　　2017年，十二届全国人大代表、山东德州市宝丽洁物业管理有限公司总经理焦文玉向十二届全国人大五次会议提交了《关于加强少儿动画片市场监管的建议》。

　　焦文玉建议，影视主管部门应加快建立少儿动画影视作品分级审查机制，可以借鉴部分国家的做法和经验，对少儿动画影视作品进行分级审查，邀请行业专家、基层群众代表等组成评审小组，根据少年儿童的年龄特点评级分类。

　　在今年全国两会期间，这一话题同样引起关注。

　　针对实践中存在的缺乏独立的内容评价体系和标准、优秀国产健康少年儿童视听内容产出不足等问题，全国人大代表、海尔集团总裁、董事局主席周云杰建议，从法律上对垂直少年儿童健康视听内容平台放宽视听准入许可，允许、鼓励少量优秀的集体企业、民营企业申请获取网络视听许可。

　　“与此同时，还要从政策上扶持少年儿童健康视听内容评价体系的建立及完善，鼓励各平台建立独立的少年儿童视听收视率计算体系，指导各平台建立少年儿童视听内容分级机制。”周云杰说。

　　“我也注意到，近些年一直有机构呼吁行业自律，也有建立行业标准的呼声。这表明人们注意到了动画片的这一问题，但是，建立行业标准的方式，毕竟没有强制力，效果并不会很乐观。”王家娟说。

　　对此，王家娟建议，在国家层面进行立法，明确对动画片的内容进行分级，同时建立严格的审查机制，对于暴力等内容严格进行禁止，对于违反法律规定的机构进行严厉处罚。

　　“对动画片内容进行分级，目的在于让孩子们娱乐的同时，也能学到正确的知识，养成正确的人生观和价值观。”王家娟说。