东莞：取消积分制 满足“两个五年”即可入户

　　深圳在引进人才的过程中，门槛是越来越低，而对户籍的开放也是越来越宽。同样，为了进一步降低入户门槛，东莞从今年的2月27日起取消了积分入户的限制，取而代之的是“两个五年”的入户政策，也就是在东莞参加社会保险5年且办理居住证满5年即可落户。

　　庄女士在东莞生活了十几年，虽然最后她通过积分入户的渠道成功落户东莞，但回忆起当时的经历，她仍然觉得需要准备的材料过于繁琐，办理的周期也过长。

　　与以往的“积分入户”相比，现在东莞“两个五年”的入户考核指标大幅删减，如“积分入户”里要求的文化素质与房产纳税等指标均被废除，只需在莞稳定居就业即可入户，目标指向在莞稳定就业居住的非户籍人口，入户门槛降低。

　　不仅是东莞，在珠三角地区取消积分制的城市还有全国第一个实施积分制的中山。珠海也从3月开始执行已大幅放宽的户口迁入政策。

　　为了吸引非户籍人口落户，广东各地纷纷调低外来人口落户门槛，推进农业转移人口市民化，做大城市人口。同时也积极出台各种吸引人才的政策，吸引在外地的户籍人口返乡以及各类人才留在当地。像肇庆，凡被列入紧缺人才引进指导目录的大学本科及以上学历人员，可享受2万-15万元补助。

　　珠三角多城市降低门槛 抢人才更是抢人口

　　今年以来，北京、上海等一线城市纷纷出台了相关的高端人才引进政策。而与这些地方有所不同的是，深圳、东莞等地推出的户籍政策，很大程度上，是传递出了对普通劳动力的抢夺。

　　然而，珠三角地区对于人口资源的抢夺，为什么会成为它们的目标呢？

　　中国城市经济专家委员会副主任宋丁表示，整个珠三角是一个庞大的制造产业链。过去这些年，就业人口流失也比较严重，对维持它庞大的制造业是个巨大的麻烦。所以，在很多城市，只要合适年龄，身体健康的就业人口，它就会抢，所以就形成了一个抢人才大战和抢人口大战。

　　业内人士认为，珠三角各城市均面临户籍人口倒挂的问题，随着产业结构的调整，让户籍人口的比重进一步提高，优化人口结构成为当务之急。另外，在粤港澳大湾区建设背景下，这也是提前应对可能出现的人才外溢的一项前瞻性布局。

　　中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建表示，一个城市的发展绝不仅仅是博士、硕士所能够支撑起来的，它需要的是一个人才的体系，珠江三角洲很多城市开始放宽对人才认定的这些条件，已经认识到了一个城市的发展需要多层次的人才的集聚。

　　有业内人士指出，比落户“门槛”更重要的，是户籍的“含金量”。一纸户口背后，是一场关乎医疗水平、教育资源、就业机会、宜居环境、文化娱乐、发展潜力等在内的系统化大比拼。

　　地方政府不能仅仅以吸引外来人口入户为目的，而应更多考量基本公共服务是否均等化，无论外来人口还是新户籍人口，是否享受到相应的福利和待遇，他们的就业和基本服务是否能够保障，这才是吸引人才、推动社会发展的核心动力。