改革探索为绿水长流

　　从“要我治”到“我要治”，三明金狮达树脂有限公司的变化有一段故事。

　　金狮达是蕉溪小流域的一家企业，原环评及批复要求其废水排放总量为零，但实际上未能达到零排放要求。环保部门采取行政处罚、责令整改等措施，但企业长期无动于衷。

　　企业环境信用评价制度成了杀手锏。这一制度根据企业环保状况，分“优秀”到“不合格”4个等级，金狮达的评级为“不良”。这些信息还在当地媒体公布，并通报相关部门。金狮达急了，很快就投入150多万元，对污水处理设施、危废收集管理、废气排放等全面整改，1个月不到，达到零排放要求。

　　改革探索不止步，越来越多的企业化被动治污为主动治污。

　　“企业购买污染责任险后，一旦污染环境使第三者遭受损害，保险公司将按保险合同约定向第三者支付保险赔偿金。”3年多前，三元区环保局副局长邓逸刚履新碰到一个难题——环境污染责任保险试点进展缓慢。“一家家谈难度大，保费高，一些企业难承受。”黄砂新材料循环经济产业园位于鱼塘溪流域内，聚集8家存在污染风险的企业。

　　思路转变打开了局面。8家企业平等协商、共同出资，由管委会作为投保人，将园区视为整体，投保2017年度环境污染责任险。可提供单次120万元、累计600万元的保险保障。

　　“整体投保保费更低、保额更高，企业只需按比例承担相应保费。”三农新材料公司副总经理苏光宝算了一笔账，单独投保保费要10万元，实行整体投保公司只要承担1.8万元。除政府部门监督，企业间也会各自监督。同时，保险公司会定期派出专业人员到企业“环保体检”，一旦发现问题立即督促企业整改，让风险进一步降低。

　　多方合力让全民受益

　　在治污中，一股新兴力量崭露头角。

　　“生猪存栏量下来了，猪场排放也达标了，去年10月，经半年多治理，可水质监测结果还是劣Ⅴ类。”西滨镇干部难以接受。

　　西滨镇请来各级专家会诊，最终在际后溪中下游的北岭水库找到原因。原来，多年的猪粪便淤积在水库底部，底泥不断释放污染物。靠人工清淤，无处安放，靠自然分解，遥遥无期。

　　“我们可以！”当地的“英雄帖”招来海归企业家林映津。当地的条件是，由企业先行投入治污，验收合格后付款。“一旦水质达不到预期，300多万元前期投入都将打水漂。”有点苛刻，林映津还是签下协议。

　　林映津是华川技术有限公司董事长，也是福建省湖库流域生态修复工程研究中心负责人，此前已在三明多地开展过水源地和湖泊的生态修复，水质都得到提升。

　　在际后溪中下游的北岭水库可以看到，水面漂浮着一个个黑色球体，技术人员小曾告诉记者，这些球体下方的设施可对水库中微生物体系快速调控，使有害微生物体系转变为健康的环境友好微生物体系，抑制淤泥中污染物释放，并对淤泥及水体中污染物质降解。很快，际后溪的水质便出现好转。

　　“现在苍蝇都很难看得到了。”与林映津不谋而合的还有田伯生物肥公司的詹良杰。老詹从事餐饮业20多年，转身投入有机肥行业，看中的正是生态农业的前景。际后溪养猪场整治的同时，政府通过购买服务与田伯公司合作，消化19家养猪场产生的猪粪，这也让田伯公司迎来新机遇：原先污染河流的猪粪变成抢手的有机肥。

　　专业的人做专业的事，这便是市场的力量。

　　越来越多的企业自发参与到治水中来。去年2月，建宁县与中国绿化基金会合作，成立全国首个县域级生态发展专项基金，12家企业成为“企业河长”。最近，建宁又出台对“企业河长”考核办法，对“企业河长”优秀单位给予奖励和项目支持。目前，建宁参与河道管理的企业共有35家，认领河道总长272.5公里。

　　消除Ⅲ类以下水质的小流域，是三明今年的新目标。三明市环保局局长吴成球说，下一步，三明将继续深化以责促治、以法促治、以企促治、以利促治、以晒促治的“五治”工作法，形成多方合力，让人民共享更多绿色福利，为发展提供生态保障。

　　记者点评>>>

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。十九大报告指出，要像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度。三明地处闽江正源，又是我省的老工业基地，在加快发展的同时，如何像对待生命一样保护好水资源、做好水文章？意义重大，但难度不小。

　　小智治事，大智治制。污在水中，源在岸上，根子在人。推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制。得益于我省重点流域生态补偿等改革创新制度，三明积极发挥治污能动性，不断探索环保新方法、新路径，使污染治理工作不断深入，确保青山常在、绿水长流。这，就是三明能为闽江下游送去不竭的源头清水的秘诀。（方炜杭 林宇熙）