【重要举措】

　　——促进小农户和现代农业发展有机衔接，帮助小农户节本增效

　　《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。

　　中央一号文件提出，促进小农户和现代农业发展有机衔接。推进农业生产全程社会化服务，帮助小农户节本增效；发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度；开展农超对接、农社对接，帮助小农户对接市场；扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业；改善小农户生产设施条件，提升小农户抗风险能力；研究制定扶持小农生产的政策意见。

　　“如果像以前一样的农耕，面朝黄土背朝天，很多人就不愿意干了。”魏后凯说，“全面激活农村的资源、要素、主体是实现乡村振兴的关键。主体首先要把农民积极性要调动起来，还有新型经营主体、服务主体，都要调动起来。

　　魏后凯补充说，所以一定要结合现代高效农业的发展，结合农业农村的现代化，来推进农业的建设。培育一批懂现代农业科技知识、用现代发展手段进行生产、有比较稳定和较高的收入的新型职业农民，让农民成为有吸引力的职业，成为一种体面的职业。

　　——首提“乡村经济多元化”，鼓励工商资本下乡

　　中央一号文件首次提出，乡村经济要多元化发展。培育一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间，鼓励在现存地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位。

　　文件同时鼓励工商资本下乡，提出加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策。

　　魏后凯表示，实现乡村的全面振兴，要破解人才短缺、资金短缺、农民增收难三大难题。乡村振兴要大量资金，但农村现在资金短缺，投融资的渠道比较单一，投资回报率相对较低，一般的资本不愿意去，需建立多元化、低成本、广覆盖的投融资机制。

　　——拓展农业的生态功能，鼓励各界投身乡村建设

　　中央一号文件提出，要加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业；积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务；创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路；打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。

　　同时，中央一号文件提出鼓励社会各界投身乡村建设，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。

　　“人才是乡村振兴最关键、最活跃的因素。现在农村的人才不能满足乡村振兴的需要，一定要鼓励城市各种各样人才到农村去。”魏后凯说。

　　魏后凯指出，通过全面深化农村体制改革，尤其是农村集体产权制度改革，激活农村的资源、要素、主体，为农民增收、农业增效、农村增绿打下坚实的基础，为实现乡村振兴提供坚实的保障。